日照市社区管理做法被民政部推广

本报讯（通讯员 尹秀英）

近年来，政府部门与社区居委会的权、责、事、费关系不协调，社区居委会承担的工作负担过重，社区居民自治难以开展，社区管理服务水平不高等问题制约着城市社区的发展。为解决这一问题，日照市于2009年10月份出台了《关于对部门工作进社区实行权随责走、费随事转的通知》，按照“权随责走、费随事转、事费配套、责权利统一”的原则，在全省率先建立了社区“权随责走、费随事转”工作机制，形成了新型的社区管理和服务体制。

权随责走就是将社会治安综合治理、人口与计划生育等9大类41项工作延伸到社区，同时，公安、计生等13个部门对社区居民户口迁移、生育指标等30项事务的初审权和监督权赋予社区居委会。费随事转就是在原有的社区居委会办公经费和社区工作者的工资补贴等资金拨付标准、渠道、比例等保持不变的前提下，由财政部门将公安等6个需由社区居委会协助开展工作的部门的11项工作经费，在安排预算时从部门专项工作资金中代扣，并入社区经费预算，不足部分由区级财政和街道办事处补齐。同时，市委、市政府把权随责走、费随事转工作开展情况纳入全市目标管理绩效考核。市区两级社区办每季度进行一次检查督导，年底进行考核评定，结果作为评定星级社区的依据。

日照市实行权走费转、建立新型社区管理服务机制以来，城市社区全部实行“一站式”服务，子女上学、低保申请、户籍迁移等事宜，居民只需提供必要的手续，其余的工作全部由社区居委会代办，极大地方便了社区居民；社区居委会承担的工作，平均由原来的70项减少至40项，社区工作人员有更多的时间入户走访了解民情民意，根据居民实际需求开展工作，促进了社区自治；社区通过承担部门延伸到社区的工作，与居民联系越来越密切，在服务群众的同时加强了管理，社区功能逐渐强化。

日照市“权随责走、费随事转”社区管理服务机制的建立，得到国家民政部的充分肯定，认为该做法对于加快社区管理体制改革，建立健全新型社区管理和服务体制，促进政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动是一个有益的探索。 

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