抢抓蓝色机遇 加速转型升级推动国内一流开发区建设再上新台阶 日照经济技术开发区2010年度工作总结表彰大会召开

本报讯(通讯员 张文军 王蓉平 杨淑涛）

2月12日，日照经济技术开发区2010年度工作总结表彰大会在市会展中心隆重召开。

会议主要回顾了过去一年的工作，总结了去年以来全区经济社会发展的经验，集中表彰了各条战线、各个领域涌现出来的先进集体和先进个人，研究部署今年经济社会各项工作任务，动员全区上下进一步认清形势，解放思想，抢抓蓝色机遇，加速转型升级，努力推动国内一流开发区建设再上新台阶。日照经济开发区党工委书记王克军出席会议并作重要讲话，区党工委副书记、管委会主任吴军主持会议。

2010年，开发区在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，以创新之年、突破之年、奋进之年为基调，深入开展项目建设年和作风建设年活动，解放思想、开放创新、转变作风、狠抓落实，经济社会发展迈出了新的步伐，圆满完成了“十一五”规划的各项任务目标。全年完成生产总值156.7亿元，同比增长26%；是2005年的3倍，五年平均增长21.2%；占全市的15.3%，比五年前提高2.9个百分点。地方财政收入9.1亿元，增长33.6%；是2005年的4倍，五年平均增长32.1%；占全市的16%，比五年前提高1个百分点。固定资产投资131.3亿元，增长28.4%，五年累计完成393亿元，是上一个五年的6倍。农民人均纯收入10069元，增长14.6%，比2005年翻了一番多。去年4月25日，国务院批准日照经济开发区升级为国家级经济技术开发区，同时顺利通过了国家生态工业示范园区验收，成为全国第七个、全省第二个综合类国家生态工业示范园区。全年工作呈现六个特点：

加强经济运行组织调度，经济发展保持了又好又快的良好势头。开发区把保持经济平稳快速增长作为经济工作的首要任务，从谋划思路、落实政策、组织运行三个方面入手，精心组织经济运行。全年完成规模以上工业总产值513亿元，增长33.7%，是2005年的3.4倍。以项目建设年、作风建设年活动为抓手，统筹推进各项工作；立足升级后的新形势，以加速转型升级、率先科学发展为主调，抓好构建特色产业体系、打造城市建设新区、提升民生保障水平三大任务。积极争引上级扶持资金，深入开展企业大走访活动，加强对煤电油运等生产要素的调度协调和供求衔接，确保企业正常生产。

深入开展项目建设年活动，招商引资和项目建设实现新突破。重点招引先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业项目。去年共推进在谈项目52个，计划总投资500亿元。完善项目审定会制度，强化项目推进服务机制，产业园区强力推进，有关部门积极配合，保证了所有在建项目的顺利进行。总投资637.8亿元的69个在建产业项目，当年完成投资80.8亿元。培育了1个年产值过50亿元的重量级企业、4个年产值过30亿元的大型企业和21个年产值过5亿元的骨干企业，骨干企业产值占工业总量的75%以上。

加快构建特色产业体系，全区产业结构进一步优化。以靠海临港为依托，以“两带三基地”为基础，以先进制造业、高新技术产业、现代服务业为重点，加快培育具有自己特色的产业体系。以威亚发动机为龙头的先进制造业蓬勃发展，高新技术产业产值比重比上年提高了6个百分点，以港口物流为重点的现代服务业已吸引了300余家商贸物流企业落户。全年完成进出口总值增长56.3%。

大力加强基础设施建设，城乡面貌有了新的改观。在打基础、利长远的同时，把着力点放在上水平、树形象上，加大城市建设和管理力度，开工基础设施工程42项，完工35项，完成城建投资7.2亿元。

实施为民办实事工程，民生保障体系更加完善。以构建民生保障体系为目标，积极实施为民办实事重点项目，使发展成果更多地惠及广大群众。坚持富民优先、惠民为要、安民固本，经济社会实现和谐发展。

强化保障措施，干部队伍、基层组织、平安稳定建设得到全面加强。以创先争优和作风建设年活动为抓手，全面加强领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、平安稳定建设。服务发展的软环境进一步改善，全区社会大局稳定，为实现科学发展、跨越发展创造了良好的环境。

会议指出，要加速转型升级，率先科学发展，推动国内一流开发区建设再上新台阶。2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实施山东半岛蓝色经济区国家战略的起步之年。做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。根据市委、市政府的总体部署，区党工委、管委会研究确定，全区工作总体要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照既定总体工作思路，坚持以科学发展为主题，以转方式、调结构为主线，以加速转型升级、率先科学发展为主调，深入开展项目建设年和执行力、创新力、公信力建设年活动，围绕构建特色产业体系、打造城市建设新区、提升民生保障水平三大任务，解放思想，转变作风，凝心聚力，求真务实，抓好保增长、增后劲、调结构、强基础、惠民生五项重点工作，推动国内一流开发区建设再上新台阶。

会议要求，新的一年，开发区打造全市科学发展领先区要迈出新步伐，在全市科学发展中的引领作用要进一步增强；争当鲁南临海产业区排头兵要做出新成绩，在蓝色经济区和鲁南经济带中的辐射带动作用要进一步增强；建设国家级开发区转型升级示范区要有新进展，在国家级开发区中的综合排名要有新提升。主要预期目标是：地区生产总值增长20%，规模以上工业增加值增长22%，地方财政收入增长25%，固定资产投资增长30%，农民人均纯收入增长10%。

要把“保增长”作为转型升级的基础，精心组织好经济运行。要加强企业运行的调度服务，健全经济运行监测机制，建立完善经济运行保障机制，健全企业信用担保体系。要加大政策扶持力度，用足用活优惠政策，加快制定鼓励政策。要狠抓财政增收节支，坚持开源与节流并重，把更多的财政资金用于基础设施和民生事业，促进经济社会更好更快发展和人民生活水平不断提高。

要把“增后劲”作为转型升级的关键，集中力量抓好招商引资和项目建设。要进一步加大招商引资力度，今年招引项目数和资金到位数要确保比去年增长30%以上；要全力推进项目建设，确保今年全区项目建设投资达到100亿元以上；要着力培育骨干企业群体，今年规模以上工业企业在调整标准的基础上，要新增10家以上；年产值10亿元以上的企业要超过20家，并培育过百亿元的重量级企业；要加强企业家队伍建设，为他们提供学习机会、搭建创业平台、创造发展环境。

要把“调结构”作为转型升级的核心，下大力构建特色产业体系。要充分发挥靠海临港优势，重点发展临港大工业，加快发展港口物流业，积极培育战略性新兴产业，通过实施投资拉动、政策推动、科技带动、服务促动等四轮驱动战略，构建起具有日照经济技术开发区特色的现代产业体系。要下大力培育特色产业集群，加快推进汽车及发动机零部件、制浆造纸及印刷包装、粮油加工、海洋工程、海洋化工及海产品加工、战略性新兴产业等六大特色产业发展。立足城郊优势，加快建设高效农业示范基地，并以此为依托，发展生态观光、农业采摘等旅游项目，促进生态建设和农民增收。

要把“强基础”作为转型升级的载体，切实提升城市建设和管理水平。要按照打造功能完善、环境优美、宜居宜业的现代化城市新区的要求，继续坚持打基础、利长远和上水平、树形象的方针，进一步加强基础设施建设，全面提升经济承载能力和城市建设形象。要精心修订城市建设规划，加大基础设施建设力度，加强城市建设管理和村居改造，巩固提升生态园区建设水平。坚持绿色招商，督促企业节能减排，积极开展资源循环利用，逐步实现项目低碳化、经济循环化、园区生态化。

要把“惠民生”作为转型升级的落脚点，加快健全民生保障体系。关注和改善民生，是开发区一切工作的出发点和落脚点。要高度重视民生事业，以“3+1”民生保障体系为主要形式，以为民办实事项目为抓手，突出居民增收、社会保障、公共服务、平安稳定四个重点，加快构建具有开发区特色的民生保障体系。

会议强调，要切实加强领导班子和干部队伍建设，为加速转型升级、率先科学发展提供坚强的组织保障。要积极推动新一轮思想解放，深入开展执行力、创新力、公信力建设年活动，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，努力打造团结带领全区广大干部群众开拓创新、艰苦创业，加速转型升级、率先科学发展的坚强领导集体和精良干部队伍。

要加强思想建设，切实提高创新力，在开展“三力建设年”活动中，配套开展“素质提升年”活动。要加强作风建设，切实提高执行力。通过转变工作部署方式、转变工作落实方式和转变工作考核方式，切实转变工作作风，提升执行力。要加强制度建设，切实提高公信力。各级党政要牢固树立公信至上的价值理念，从阳光施政、依法行政、高效从政入手，把科学决策、民主决策作为公信力建设的基础，把依法行政、规范从政作为公信力建设的核心，把真诚相约、温馨相待作为公信力建设的落脚点，进一步完善工作制度和运作机制，不断增强广大群众对党政机关和干部队伍的认同感、信任感，形成风清气正、心齐劲足的良好局面。创新实行民意代表制度，在全区推选了首届103名民意代表，积极支持民意代表开展工作，正确行使权利、积极履行义务。要加强基层组织建设，打造坚强有力的战斗堡垒。今年是村两委换届选举年，要把握换届选举工作的主动权，坚持公开、公正、透明的原则，完善“两推一选”、“公推直选”等选拔方式，充分发动党员和群众参与，真正把政治素质好、工作能力强、群众威望高、热心为村居服务的优秀党员和人才选进村居领导班子。要加强党风廉政建设，树立党员领导干部的良好形象。要牢牢抓住廉政教育基础，切实改进教育方法，以制度建设为保证，强化监察、审计专门监督和预警机制建设，执政为民，廉洁从政，以实际行动树立党员领导干部的良好形象。

区党工委、管委会领导成员，调研员、副调研员；各产业园区、区直各部门领导班子成员和全体工作人员；国家、省、市驻开发区各单位领导班子成员及科室负责人；各街道党委、办事处领导班子成员和全体工作人员；各村居党支部书记；受表彰的企业主要负责人、其他规模以上工业企业主要负责人；全体民意代表；驻开发区金融机构、邮政分局、联通公司、移动公司主要负责人；各中小学校长；卫生院院长等参加了会议。 

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