日照市出台政策加强房地产市场调控

本报讯（通讯员 李国强 于磊）近日，为进一步加强和改进日照市房地产市场调控，巩固和扩大调控成果，促进房地产市场持续平稳健康发展，市政府办公室下发了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》。这是继国务院办公厅和省政府办公厅先后下发关于房地产市场调控的通知后，日照市对房地产调控方面做出的具体内容和措施，对房地产调控中的信贷、个人信息系统建设以及土地供应等内容进行了细化和量化。通知下发后，将对日照市房地产市场带来巨大的影响。

保障性住房数量明显增加。通知要求，要逐步扩大住房保障制度覆盖面，积极引导房地产开发企业参与保障性住房和城中村改造，多渠道筹集保障性住房资金，突出增加公共租赁住房供应，合理引导不同层级的住房消费观念。

“经济适用房货币直补、发放廉租放补贴、实施廉租房实物配租和建设公共租赁住房”的“日照模式”将得到进一步完善。今年日照市市直计划发放经济适用住房货币补助662户；为将市区符合实物配租条件的困难家庭全部配租到位，全市完成2000户住房困难家庭的廉租住房补贴发放工作；加大旧城改造力度，开工建设棚改安置房9300套；为解决新就业大中专毕业生和进城务工人员等“夹心层”的住房困难，建设3000套公共租赁房屋。

房地产市场监管更加严格。通知要求，今年的商品房用地供应计划总量，原则上不得低于前两年年均实际供应量。并且保障性住房用地要单列，保障性住房、城中村改造房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地的70%，对擅自改变保障性住房用地性质和超过两年未开工建设的，要及时纠正和查处。

整顿房地产市场秩序，加快个人信息系统建设。重点查处未办理规划、施工、预售许可手续进行建设和预售的违法违规行为。新建商品房全部实现网上合同备案，推行房地产开发项目综合验收备案制度。加大资金和人力、物力投入，加快建立健全个人住房信息系统，年内实现全市房产档案数字化和市、县(区)联网。据悉，文件出台后，市建委对违规预售的项目下达《责令停止违法行为通知书》四份，市县信息系统联网工作全面启动，部分县区已经完成基础性工作。

规范房地产经纪活动。随着房地产业的发展，房地产经纪活动异常活跃，许多人“一个电话、一张桌子、一把椅子”就可以开办房产中介，前年发生在日照市的旭日中介携款潜逃事件就是一个明显的例子。为此，通知要求，房地产经纪机构及其分支机构自领取营业执照之日起30日内，必须到所在市、县城乡规划建设部门备案，否则不得从事房地产经纪业务。

采取综合措施打击投机性行为。多举措堵住税收漏洞，严格执行个人住房转让营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。对房地产开发项目定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查，用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度。强化差别化信贷政策，在保障首次购买普通住房人利益的基础上，对购买第二套住房的家庭，首付款不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍，并且市人民银行可以根据日照市实际调高首付款比例和利率。严厉打击哄抬房价、房产中介赚取差价等行为，市工商局、住房城乡规划建设委、物价局等部门要通过现场巡查、合同抽查、投诉受理等方式，对房产经纪机构赚取差价等行为进行查处，并采取约谈、计入信用档案、媒体曝光等方式进行处理。同时加大对捂盘惜售、一房双卖等行为的处罚力度。 

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