市公安局：全力打造人民满意执法队伍

本报记者 陈蕾

今年以来，全市刑事警情、“两抢”警情分别下降 4%、14.4%，公安信访量下降20.8%……这一串执法工作业务数字背后，凸显的是日照市社会治安环境的稳定。也展现出市公安局通过建设执法专业化队伍，推行精细化执法，加强执法监督等手段，执法规范化建设及整体工作得到跃升。

建设执法专业化队伍

该局狠抓常态化“轮训轮值”训练，明确规定：新招录民警一律到特警支队工作一年以上，再按绩效考核成绩自主选择到其他警种单位工作。

组织全市公安机关50岁以下民警，不间断地开展轮训，并参加市区夜间治安巡逻防控，随时承担处突任务。

该局在教育培训提素质上狠下工夫：鼓励民警学习深造，对完成研究生以上学历的报销全部学费，对获得司法资格的给予嘉奖，并一次性奖励10000元。同时，建立刚性化考试制度，调动民警加强法律学习的积极性。此外，还为民警配备“执法一本通”电子书，便于民警随身携带、实时查询。

打造执法标准化模式

该局着力完善执法标准体系：在执法标准化方面，编印了《执法标准体系汇编》；在执法安全方面，制定出台了《执法执勤和队伍管理“十个严禁”、“十个不准”》；在执法问责方面，制定《领导干部“一岗双责”问责办法(试行)》、《执法过错责任追究实施办法》；在重点执法环节方面，制定了《涉案财物管理规定》等30余项工作规范。

该局还充分发挥信息化在执法规范化建设中的作用，一是实现执法办案网络化：建立起“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核、执法档案网上建立”的网上执法管理模式；二是实现执法办案可视化：在执法办案场所安装同步录音录像设备，实现讯问、监控一键通；三是实现执法办案透明化：开通案件查询系统、在线评警系统、现场评警系统，并不断完善日照公安服务在线功能，方便群众网上查询、网上监督评议。

实施执法全程化监督

按照监督全程化的要求，完善执法监督机制。一是推行“执法考评全覆盖”模式：将有责信访案件全部纳入执法考评范围，包括群众通过互联网局长信箱、局长手机短信和电话投诉的有关案件，纪检、督察、信访部门受理的有关案件，以及群众通过110投诉的有关案件。

同时，推行“执法办案全程审核监督”模式。选拔140名民警担任办案单位专兼职法制员，充分发挥其“质检员”的工作职责。全面推行“一级主办、二级考核、三级议案、四级把关、五级审核”制度，明确主办民警、法制员、办案单位、法制部门和分县局负责同志的执法责任和案件主办人对案件质量和执法责任终身负责。此外，在全面落实案件办理“五公开”、“三回告”制度的基础上，大力推行公正执法责任联系卡制度，在执法服务的第一现场、第一时间，向当事人公开投诉、监督渠道。 

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