奋力实现从“带头发展”到“带动发展”

日照经济技术开发区作为全市经济发展的“领头羊”，要从“带头发展”实现“带动发展”，带动什么？怎么带动？

笔者认为，开发区要在全市经济社会发展中发挥带动作用，主要应该在“产业发展”“城市规划”“改革创新”上下功夫，实现带动发展。

开发区要在经济增长中发挥产业优势，聚精会神锻造区域经济增长的“火车头”，而不再满足于发挥样板示范作用。产业发展的带动辐射，应该体现在“总量和速度”“质量和效率”“创新和人才”三个方面。开发区要以项目为支撑，围绕现有主导产业，“建链、补链、强链”，尽快形成一批产值过千亿元的特色产业集群，发挥优势主导产业的龙头带动作用。要以平台为依托，统筹融合人才与产业，形成高端人才的集聚效应，通过努力，真正实现由“带头发展”向“带动发展”转变。

要在构建城市建设与管理的体系中发挥引领作用，特别是在规划水平、空间布局、资源配置、建设品位和人居环境上发挥引领带动作用。开发区绝不仅仅是一个工业聚集区，更是一个宜居宜业的新城区。要坚持以产兴城、以城促产、产城融合，让来开发区的人不仅能安居，而且能乐业。同时，进一步提升规划编制和城市设计水平，加大城中村改造推进力度，加快城市基础设施配套建设，大力实施生态绿城工程，着力打造一批地标性建筑，为全市高端商务、临港金融、总部经济等产业发展服务。

要在构建现代管理新体系中发挥示范作用。深化园区职员制、绩效工资制改革，创新市场化运营、企业化管理模式，激发园区发展活力。充分发挥灵活高效的体制机制，加大“放管服”改革力度，全力打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”的园区。坚持服务发展、服务企业、服务百姓，全力为打造国家级一流开发区作出创新探索和贡献。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是“突破园区、聚力招引”的“突破之年”。日照经济技术开发区既要为自己的发展突破，又要为全市在实现日照“追赶”和“摘帽”目标中挑起重担，全区上下要坚定信心、再接再厉、苦干实干，努力实现打造综合性国家级一流开发区的新目标。 

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