开展集体经济股份制改革

本报讯（通讯员 思农 胡娜）东港区石臼街道积极探索社区集体经济良性发展机制，以原村级集体经济为母体，借鉴股份制的产权组织形式、经营方式和分配方式，在坚持集体资产明晰且不可分割的前提下，将村级集体资产的所有权和分配权分离，让全体居民股东享有决策权、监督权和分配权，并承担相应的义务。

专家指出，一直以来，村级集体经济资产都归属集体成员共有，处于“人人有份，人人无份”的状态。一方面原社区集体经济组织与社区党支部、社区居委往往都是“三块牌子一套人马”，既要承担大量的管理事务又要抓好集体资产运营，工作负荷大，政企不分导致集体经济发展和社区公共事业发展很难兼顾；另一方面管理方法陈旧，管理人员素质不高，缺少现代科学的知识和系统的管理方法，容易造成以政代企、产权不明、责权不分甚至是以权谋私，导致集体资产浪费、处置随意、资产流失，从而影响集体经济的健康发展。

石臼街道相关负责人表示，股份制改革使得集体经济与社员利益挂钩，居民参与集体经济发展的积极性大大提高。通过股改，增强了集体资产管理运行的透明度，增强了居民的信任。同时，居民变股民，可依据企业法、社会保障法等相关法律赋予居民社会保障的权利。 

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