出口订单融资 助力企业“走出去”

本报讯（记者 邢慧 通讯员 鲍怡力 毛天德）“800万元的订单，换来了300万元的贷款，这下公司就可以开足马力生产，没有后顾之忧了！”日照森诺食品有限公司的赵经理兴奋地说道。类似森诺食品这样面临“贷款难”的企业在日照开发区有很多———被银行以潜在风险过大为由不予放贷，但没有资金就无法扩大生产，只能守着手里的订单干发愁。

而“以订单换信贷”举措的推出，让这些企业看到了希望。今年以来，面对银行由于外贸出口企业受世界经济波动影响大，生产成本高、风险大而不愿意为企业提供贷款的现实，日照经济技术开发区国税局通过召开部分出口退税企业法人代表座谈会，全面深入地了解企业在融资方面的难点和需求。在此基础上，依据《国务院办公厅关于促进外贸经济增长的若干意见》的文件要求，积极与辖区中国银行等多家金融机构沟通协调，推出“以订单换信贷”的出口企业融资服务，形成了由出口企业签订订单后向银行申请贷款，国税部门向企业提供企业财务状况、退税情况等数据资料，银行依据企业出口订单金额和企业实际经营状况给予企业授信额度的新型贷款模式。

为确保“以订单换信贷”落到实处，日照开发区国税局积极“请进来、走出去”，先后邀请山东农商银行、平安银行等多家金融机构业务人员开展座谈，商讨出口企业订单贷款业务难点和风险点；同时组织税务人员和金融机构业务人员深入辖区出口企业开展工作调研，了解企业生产、经营状况。在充分调研、座谈后，专门研究制定了《推进出口企业订单贷款工作方案》以及《银税互动———税易贷合作协议》等文件，进一步明确出口订单融资的措施和工作要求，为服务措施落地开花提供政策支撑。

“银行等金融机构对于贷款出现呆账、坏账情况的担忧，我们也充分考虑，通过采取部门联控的方式最大限度降低贷款风险。”日照开发区国税局政策法规科白中民介绍说。

该局通过与地方政府、财政、商务以及中国银行、日照银行等部门开展沟通交流，探讨制定了由财政部门对出口订单贷款提供部分贴息的具体措施，最大限度为银行贷款提供保障。通过完善部门联控风险应对机制，建立起由国税部门联合商务部门定期将企业退税信息和出口信息传递给承办银行，承办银行结合企业信用评价进行授信的风险联控机制。同时建立企业失信惩戒机制，将D级出口企业纳税人名单、涉及重大的税收违法案件的出口企业信息及时通报银行，加大企业在融资贷款等事项办理方面的审核力度，并以税务机关为主体加强企业日常管理，加大涉税审批等事项的管理力度，以惩戒为手段推动企业规范自身行为。

在“订单换信贷”的推动下，全区出口企业进一步发展壮大，外贸经济实现稳定增长。截至目前，日照开发区出口企业实现退税超过2亿元，中国银行等金融机构共计为区内企业发放出口订单贷款4290余万元。 

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