全程可追溯 安全有保障 日照市“一证两室五记录”夯实水产品质量安全

本报记者 陈蕾 通讯员 宋建杰

俗话说：“基础不牢，地动山摇”。

近年来，日照市大力推进一证（食用水产品合格证）、两室（水产品质量安全基层监管办公室、水产品药残快速检测室）、五项记录（水产养殖生产过程记录、药品使用记录、产品销售记录、投入品采购记录、产品检测记录）制度建设，不断夯实全市水产品质量安全监管基础，水产品质量安全总体形势持续向好。

食用水产品合格证

为构建水产品质量安全长效监管机制，规范水产品生产经营行为，2017年初，市海洋与渔业局与市食品药品监管局联合印发了《关于开展食用水产品合格证管理试点工作进一步完善准出准入衔接机制的通知》，共同举行了日照市食用水产品合格证首发使用仪式，首批印发合格证2.5万张，在沿海区工厂化海水养殖试点食用水产品合格证管理工作。通过一年试运行，充分证明在日照市推动的“以食用水产品质量合格为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制”已初现成效。

2018年日照市明确将开具食用水产品合格证列入养殖水产品进入批发、零售市场或加工企业的必要条件，再印发合格证10万张，全面推动产地产品准出与市场准入的衔接。

水产品基层监管办公室和药残快速检测室

设立水产品质量安全基层监管办公室和水产品药残快速检测室，更好地守卫市民餐桌上的安全。

2016年，日照市在沿海水产养殖集中区和渔业村合理规划片区20个，每个片区都统一建设水产品质量安全基层监管办公室，设有固定的办公场所，基层监管办公室工作职责和水产品质量安全方面的规章制度上墙，有详实完整的水产养殖（育苗）户电子数据台账和养殖生产者档案，配备了水产品药残快速检测设备、台式电脑、电脑桌，办公桌、椅等办公设备，有职责明确的水产品质量安全协管员。

具体工作中，日照市强化对基层监管办公室的动态管理，采取末位淘汰机制，每年对所有基层监管办公室履职尽责情况进行考核，连续两年考核垫底的取消资格。目前，这些基层监管办公室能够及时向主管部门建言献策，报送片区养殖基本情况，还能组织片区养殖户之间学习交流，日渐成为基层水产品质量安全的服务机构、信息枢纽、监管前哨和渔民活动室。

2017年，日照市开展水产品药残快速检测室创建工作，将验收合格的29处创建单位命名为“日照市水产品药残快检室”，每处快检室均可独立开展风险自检和快速筛查工作，2017年完成快检抽样350个。

五项记录

无规矩不成方圆。日照市结合实际，将养殖生产过程记录、药品采购使用记录、产品销售记录“三项记录”细化成水产养殖生产过程记录、药品使用记录、产品销售记录、投入品采购记录、产品检测记录“五项记录”，把“五项记录”制度作为开展产品质量追溯的重要基础和关键环节，当成抓好水产品质量安全监管工作的重要抓手。

从2016年以来，日照市每年按养殖生产者实际人数统一印制发放“五项记录本”3000多册，做到水产养殖生产者人手一册，同时配置档案盒3000多个，要求养殖户根据实际填写有关记录，在指定处粘贴采购票据，并及时收纳到档案盒中。

为确保“五项记录”制度在水产养殖户中得到有效落实，日照市不断加大执法力度和巡查频率，严厉查处“五项记录”制度不落实行为，对于检查中发现的未记录和记录不全的违法行为，严格按有关法律法规给予相应的行政处罚，两年来累计罚款3.1万元，养殖户已普遍养成生产记录的习惯，为开展水产品质量安全追溯打下了坚实基础。

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