聚力民生 构筑幸福“实景图” 山海天2017 年民生工作回眸

本报记者 张文豪 通讯员 薛帅帅

完成全区11.3公里农村公路破损路面和7座危桥的大修，让百姓便利出行；日照中医医院山海天分院成立，方便群众享受便捷、放心的医疗服务；基本完成脱贫攻坚任务，1040户、2134名贫困群众过上了“两不愁、三保障”的新生活……

2017年，山海天坚持统筹城乡理念，在发展中保障和改善民生，大力实施民生工程、为民办实事项目，人民群众的获得感、幸福感明显增强。

办实事，筑牢幸福基础

细数建设成果，一张张“规划图”变成一幅幅“实景图”。

两城街道张王庄村，坐落在两城河岸，过去雨天道路泥泞，卫生环境较差。2017年，山海天以美丽乡村示范片区建设为突破，坚持基础先行、道路优先、垃圾处理与污水治理并重，将基础设施建设、乡风文明建设等紧密结合，投入2000多万元，改善村容村貌。“村里的路铺上柏油好走多了，现在河水清了，绿化也多了，看见就心情好。”该村村民感慨。

要想富，先修路。2017年，山海天不断细化农村公路管养工作，建立奖惩机制，对农村公路管养情况每月一考核；投资720余万元完成全区11.3公里农村公路破损路面和7座危桥的大修工作；随着交通集团公交站点项目的顺利落地，综合交通体系构加快建。

山海天万亩智能灌溉项目主体已于2017年完工，建成高效节水灌溉面积1.28万亩，“一卡在手、智能取水”，让群众纷纷点赞。

随着“近海山海天、生态采摘游”活动的全面实施，勤劳的村里人搭上旅游采摘快车，山海天乡村采摘游已然兴起，“现在有了蓝莓、火龙果、葡萄等四季采摘，多亏了这些活动。”回乡创业的小伙子生意做得红红火火。

此外，2017年该区进一步加强供暖施工的标准化建设，全面提高供暖服务质量，城乡基础设施建设取得累累硕果。

优服务，共享发展成果

如何满足人民群众对优质教育、惠民医疗、文化体育等的需求？提高公共服务水平是关键。

2017年，该区出台“教师区管校聘”等四项制度，深化教育领域综合改革；打造“云·智人人通课堂”和“主持式课堂”，完成幼儿园的“公建民营”改革尝试；3所学校荣获5项国家级荣誉，该区2所初中、5所小学、2个公办幼儿园全部通过省信息化试点单位验收；救助学生244名，发放救助基金96.143万元。

“日照中医医院山海天分院的挂牌，实现了与市级医院医疗资源互联互通、资源共享，方便患者享受便捷、放心的医疗服务。”山海天卫计办相关负责人介绍，该区不断深化医疗卫生改革，完善分级诊疗制度，优化双向转诊模式，加快解决“看病难，看病贵”问题，基本药物全部实行“零差价”销售。

同时，该区规范乡医队伍建设，研究出台《一体化管理村卫生室从业人员执业管理暂行规定》，组织竞聘考试，完成卫生室负责人和乡医的双向选择。建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭医生签约率、健康查体率均达100%。

依托区、街道、社区综合文化服务中心，该区构建全方位服务群众文化活动网络。按照“九个一”标准，提升完善11个公共文化示范村的文化设施。组织开展了卧龙山文化艺术节、春节游艺拜年、沿海消夏群众文化展演等活动，庄户剧团巡演、调演、汇演100余场。加强对地方戏曲的挖掘整理，举办以“传承戏曲、倾听山海”为主题的“山海梨园春”大型戏曲晚会，吸引了众多戏曲票友们参与观看……

强保障，解群众之忧

急群众之所急，解群众之所忧，该区在住房保障、就业创业、社会保障等方面同步发力。

“和原来的土木结构房子相比，安全舒服多了！”两城街道沙沟村的已脱贫户刘加俊说。

去年，山海天围绕“三见面、三清楚、三留痕”主线，建立区、街道、村三级扶贫体系，层层传导压力、夯实责任，精准落实扶贫措施。全年实现扶贫培训324人，发放创业扶贫担保贷款138万元，完成184户危旧房改造，对患有重大疾病的贫困户由财政兜底报销医疗费，基本完成脱贫攻坚任务。

“安居更要乐业。”2017年，山海天大力实施大众创业、万众创新，开展就业培训15期，621人参加培训；发放创业担保贷款2376.99万元，转移农村劳动力210人；依法帮助40名农民工讨薪17. 3余万元。

2017年，该区各项社会保障也同步加强，城乡低保对象月人均补助分别达到338元、221元；为困难家庭失能老人和80岁以上高龄老人提供居家养老服务665人；城乡居民基本医疗参保6.7万人，参保率达97%……

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