“温馨驿站”让城市更温暖 市救助管理站多措并举提升救助管理水平

本报记者 滕伟伟

在普通人眼里，救助管理站是一个陌生的机构，然而，在那些无法解决食宿又无亲无友投靠的流浪乞讨者心中，这里却是一个“温馨驿站”。

近年来，市救助管理站牢固树立“以民为本、为民服务、为民解困”工作宗旨，以打造“亲情救助 温馨驿站”为目标，为在城市生活无着的流浪乞讨人员提供照料安置、医疗救治、教育安抚、护送返乡等救助服务。市救助管理站在完善救助管理工作机制、基础设施建设、主动救助服务及人员队伍管理等方面多措并举提升救助管理水平，让城市更温暖。

强化管理建立健全救助管理工作机制

市救助管理站在工作中实现了“由强制性管理向人性化管理、由粗放的救助向亲情式服务、由简单的物质救助向精神层面长效救助”三个转变，同时进一步规范工作人员行为，深入开展“三多”活动，即救助中多一点关心、多一点爱心、多一点善心，让受助人员吃饱穿暖、有病能及时救治，全力维护他们的人格尊严及合法权益，让关心、爱心、善心贯穿整个服务过程。同时，市救助管理站设立了引导牌，开通了24小时救助热线、张贴工作流程，做到工作人员统一着装、挂牌上岗，确保流浪乞讨人员及时、快速得到救助。

为坚持做好“站内救助”与“街头救助”，市救助管理站按照“自愿受助，无偿救助，政府、家庭、社会责任相结合”的原则，建立了主动救助、巡回救助工作机制。坚持政务公开，将服务依据、流程、标准，投诉渠道等通过网站公开，主动接受社会监督；建立完善了《日照市救助管理站车辆使用暂行管理办法》《日照市救助管理站请假考勤制度》等一系列管理制度，同时进一步规范了首办负责、业务考核、财务管理、宣传报道、档案管理等岗位职责。

加大投入构筑救助安全服务网

为进一步提升救助管理工作能力和服务水平，市救助管理站增设安全消防设施，投资约120万元对救助管理楼进行消防改造升级。增设消防设施控制器、室内喷淋、烟感器、消防应急灯、逃生指示标志等消防设施，增加自动报警功能，消防安全防护等级得到极大提升。积极争取财政资金200余万元启动站内改造工程，对室内装修、室外硬化绿化、监控及门禁系统进行升级改造，打造集救助管理、流浪未成年人保护、反家庭暴力妇女救助、受助人员安置的“四位一体”救助模式。据了解，救助管理楼预计今年9月完成装修及设施购置，设置男女救助区大小房间共21间，每房间床位最少4张，约104张床位，占地面积约570平方米。

为提高救助透明度、知名度，营造社会各界广泛关注、积极参与流浪乞讨人员救助工作的良好氛围，市救助管理站借助重要时间节点开展“救助开放日”“救助宣传月”“救助政策宣传进社区”等宣传活动。对残疾人、未成年人、老年人等行动不便的人员，采取先救助后查询的原则，先引导、护送到救助管理机构进行救助。对不愿进站受助的，实施街头临时救助，给予矿泉水、面包等物品和食品。每年寒冬、酷夏恶劣天气给街头生活无着的流浪乞讨人员生命安全带来严重威胁，市救助管理站及时开展“冬季送温暖”“夏季送清凉”救助行动，确保流浪乞讨人员弱势群体在恶劣天气里的生命安全。

自2018年以来，市救助管理站累计救助流浪乞讨人员510余人次，护送返乡126人次，上街巡回救助800余次，救助流浪未成年人11人次，医疗救助67人次。

整合资源有效提升救助效率

为帮助受助人员早日回归家庭，市救助管理站积极拓展寻亲服务新手段，建立完善流浪乞讨人员身份信息快速查询机制和寻亲服务机制，运用科技手段和新时代多媒体开展寻亲工作。充分利用全国救助寻亲网开展救助寻亲工作，借助微信、微博、抖音APP等媒介和宝贝回家、天涯寻亲等社会公益组织发布寻亲信息，联合公安部门开展DNA采集和人像比对分析。建立“爱心救助 传递温暖”流浪乞讨人员救助信息联动机制。动员并整合社会力量及资源优势，充分发挥环卫工人覆盖面广、人数众多、责任心强等特点和作用，整合资源，合力联动，进一步扩大了城区流浪乞讨人员的救助范围，形成了救助合力，有效提升了救助效率。

2019年6月7日，市救助管理站接到一通市民的热线电话，一位流浪老人在车站街头露宿，市救助管理站立刻赶往现场，将身染重疾的老人送往医院进行救治，给予充分的关怀与帮助，并采用科技手段与网络媒体宣传等手段为老人开展寻亲工作，成功将老人送回千里之外的家乡。从救起老人到确认老人个人信息，直至将老人送回亲人家中，市救助管理站的工作人员前后仅仅用了8天时间。

据了解，2018年以来，市救助管理站通过公安部门和全国救助信寻亲网等网络媒体帮助46名长期滞留人员重返家乡。

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