七大扶贫模式——让贫困乡村富起来美起来强起来

   马泽平 王明君

“我们必须站在全局和战略的高度，充分认识开展***行动的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，打好‘双包双促\’扶贫攻坚战。” ——胡润泽    针对新华社《陕西领导参考》《创新实现***实干转变干部作风》一文，7月30日，省委书记赵正永亲自批示：扶贫工作就应以此为示范，精准到户扶贫。

半年来，商山洛水涌现出了一大批美丽乡村：洛南县柏峪寺镇东街村、柞水县营盘镇朱家湾村等；半年来，商洛大地显露出一个个特色农业产业示范村：商州区北宽坪镇香菇示范村刘院村、丹凤县棣花镇养殖示范村茶房村等；半年来，一处处现代化的农业产业园在商洛各县区崛起……

 金融支持：破解资金难题

镇安县研究制定了《***贷款担保储备基金管理办法》，自筹资金2500万元建立***贷款担保基金。农商行在现行利率基础上优惠30%，政府给予贷款户50%的利息补助。***担保贷款试点以来，全县145个贫困村1540户贫困户落实贷款6900万元。目前，全市共筹集担保资金1.65亿元，计划投放信贷贴息资金8.75亿元。

土地流转：发展现代农业

商洛按照“突出特色、一村一品、集中建园”的发展思路，通过土地流转，做大做强现代农业产业示范园。柞水县按照土地出租和土地入股等形式，带动1.8万农民脱贫致富，其中7000多户都是贫困户。该县生态农业产业园、现代农业产业园等几大园区农民变身产业工人后，人均收入高出全县农民人均纯收入20%以上。

五位一体：实施移民扶贫

生存条件恶劣是多数贫困户致贫的根本原因。丹凤县积极探索移民搬迁、产业园区发展、小城镇建设、***、消费市场培育“五位一体”扶贫模式，将全县9000余户34470人从发展条件差、生态脆弱、地质灾害高发等边远山区成功搬迁到小城镇和川道中心区域，46%都来自于贫困户的扶贫搬迁，走出了一条移民、安居、就业的良性循环移民扶贫新路子。

  整村推进：美丽乡村带富贫困户

在包扶部门的帮助下，山阳县以整村推进为抓手，大力推进新农村建设，开展“双包双促”，全县对新农村示范村累计投入各类资金2500万元，用于新农村产业发展、人居环境改善、基础设施建设、公益事业和基层组织提升，并通过三年时间逐渐推及全县150个村，带领贫困群众脱贫致富。

 依托旅游：产业抱团促发展

商南县金丝峡镇依托金丝峡4A景区，探索确定了“旅游带动、产业抱团”扶贫模式，明确了“一心两廊三街四区五农庄”的产业发展思路和“农家乐、梅花鹿、刺绣、冷水鱼、茶叶”五大致富产业，组建了农家乐等20多个产业协会。目前全镇发展了328户农家乐，带动旅游服务从业人员已超过1万人。

   园区承载：促进就业实现脱贫

商洛市在六县一区建设了58个现代农业园区，带动1.6万贫困群众就业，正实现着现代农业园区和贫困户脱贫致富的双赢。洛南县景村镇的鹿池川现代农业园区规划面积1.3万亩，核心孵化区包括现代农业示范、特优品种展示、物流加工服务等五大功能区，总投资达1.4亿元，今年年产值可达6000万元，辐射带动周边8个村、1100个蔬菜专业户发展设施蔬菜，户均增收可达5000元以上。

  协会引领：面向省内外供应销售

商州区大力发展蔬菜产业，现场组织客商与蔬菜生产基地、合作经济组织、专业协会、运销大户对接洽谈并建立蔬菜长期产销合作关系。目前，该区已落实设施蔬菜面积2362亩，建成设施蔬菜面积1160亩，沙河子、大荆、陈塬三个蔬菜基地的蔬菜已正式入驻商洛农特产品物流中心，面向省内外供应销售。

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