商南县“三变”改革助力乡村振兴

　　阳光讯（刘妍 孙传卿 记者 韩建军）仲春的秦岭南麓，春暖花开，田间地头一派繁忙景象。日前，记者在商南县青山镇采访时，最先感受到的就是“三变”改革后乡村振兴的活力。

　　据了解，该县青山镇吉亭村是全省首批“一村一品”示范村，中药材种植面积达800亩，其中桔梗、丹参、荆芥、杜仲、山茱萸等中药材种植规模在不断扩大。在“三变”改革试点中，原有经营模式与三变改革相互“嫁接”，使贫困户既可以将土地租赁给中药材合作社，获得土地租金，又可以在药材基地务工，获得工资性收入，真正实现了让那些有技术、懂管理的种养能手，有头脑、懂市场的外出务工人员，在家乡创办合作社。

　　村民何文的“农家小院”，二层小楼室内干净整洁，各种家用电器一应俱全。他说，夏秋旅游季节，他家可以同时接待3户人家休闲住宿，是土地流转让他得以解放，得到了更多的收益。

　　这些都得益于“三变”改革整合分散资源，助推资源变资产，流转土地以股权形式入股专业合作社，按照股权配置清算股份。“2017年，吉亭村有40名贫困群众拿到了每亩地600元流转金和户均800元的股份分红。‘三变\’改革唤醒了沉睡的资源性资产，壮大了农村集体经济，激发了乡村振兴的活力，一大批贫困落后村庄的面貌彻底改变。”吉亭村党支部书记余华龙说。

　　据青山镇党委书记相林介绍说，以土地折股流转、村民自筹资金发展村集体经济的“三变”改革是吉亭村由穷到富的根本，其核心是“确权确股不确地”:土地“确权”，即明确土地产权归属，让老百姓吃下“定心丸”;村民“确股”，即科学设置股权种类和持股比例，保证了农民基本权益和未来发展;“不确地”，就是确权之后，由村股份经济合作社集中进行流转经营，实现了自然人经营向法人经营的根本转变。2017年以来，吉亭村聚合资金26万余元投入两个经营主体，扩大猕猴桃种植面积150亩，中药材种植80亩，带动78名贫困群众脱贫致富。

　　吉亭村在充分尊重民意的基础上，把贫困户的土地、资金及其劳动力作为股份加入到合作社，坚持“土地性质不变、经营制度不变、农民利益不受损”的原则，严格规范程序，让入股贫困户成为合作社的股东，形成“联产联业”、“联股联心”的产业发展格局，实现了贫困群众在自家门口就业创业，有效拓宽了群众增收渠道，增加了贫困群众工资性收入和财产性收入，并培育和催生了一大批新型职业农民。

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