柞水创新带贫益贫机制

本报讯(王鼎)柞水不断深化产业扶贫模式，因企因户选择利益联结方式，把贫困户作为联产联业、联股连心的主攻对象，探索建立“六型联结、三七分配、两股共推”带贫益贫机制，用好“股权纽带”，优化入股分红利益链条，实现村集体、个人、企业三方共赢局面。

用好“六型联结”。县上按照互利共赢原则，根据贫困户自身条件优势，合理选择相应的联结纽带，通过股份联结挣股金、租赁联结挣租金、领养联结挣利金、承包联结挣赢金、劳务联结挣薪金、服务联结保增收，使群众特别是贫困群众与集体经济、经营主体之间发生利益链接。2018年，全县认定就业扶贫基地两个，开发就业岗位1000多个，认定社区工厂3家，安置贫困劳动力200多人，加大政企用工协议，县内企业提供就业岗位500个，推荐就业285人。

优化“三七分配”。县上对扶贫资金形成的项目资产进行折价，将资产折价总额的70%量化为贫困优先股股权，30%作为村社区集体资产股权，对股权配置情况造册登记，发放股权证，按股分红。全县3600多名干部包扶10990户贫困群众的帮扶措施基本落实，电话抽查贫困群众满意率99%。全县贫困户均加入集体经济组织，其中7053户贫困户与149家市场主体建立稳定的利益联结关系。

落实“两股共推”。引导村集体和村民将闲置资源变成资产，入股企业或合作社，将产业扶贫资金折股量化到户到人，实现贫困户通过资源变资产股和产业资金股两类股权共同受益。2018年，全县累计立项中、省、市科技项目38个，实施县级科技项目47个，建设示范园区8个，培育电商企业45家，发展特色养殖15家、农特产品深加工企业8家。

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