“森林商洛”变奏曲 商洛市积极推进创建国家森林城市建设纪实

?森林商洛如诗如画。（资料图片）

?洛南风景。（资料图片）

?商洛木王国家森林公园。（资料图片）

?柞水县牛背梁国家森林公园。（资料图片）

本报记者 黄敏 陈新涛

秦岭最美是商洛。商洛市位于陕西省东南部，秦岭南麓，是南水北调中线工程重要水源涵养区。全市现有林业用地面积2404万亩，占全市国土面积81.8%，其中林地面积1822万亩，森林覆盖率位居全省前列，是陕西省林业大市和重点林区。

11月15日，在河南省信阳市召开的2019森林城市建设座谈会上，全国绿化委员会、国家林业和草原局授予28个城市“国家森林城市”称号，商洛市名列其中。这一荣誉，是商洛市多年来重视国土绿化和生态文明建设工作、积极推进国家森林城市建设的最好证明，为陕西省林业生态建设书华彩、谱新曲。

1 突出重点区域绿化增量

作为关中——天水国家森林城市群、陕西省陕南森林城市群的重要组成部分，商洛市于2016年拉开创建国家森林城市的序幕，2017年全面开启国家森林城市创建工作，并成立了高规格创森领导小组，明确了“一体、两翼、四心、六屏、六廊、多点”的空间布局，合理设置了森林生态体系、森林产业体系、森林生态文化体系和森林支撑保障体系各项建设工程。

三年来，商洛市加快推进国家森林城市创建，以城市建成区和乡村绿地为核心，依托道路、水系、山体建设带状公园、绿道系统等，加快重点区域绿化步伐，使城乡绿化质量得到了显著提升。截至2018年底，商洛市森林覆盖率达68.37%，中心城区建成区绿化覆盖率达41.40%，实现市民出门500米内有休闲绿地。同时，合理利用自然环境优势，整合资源，围绕森林小镇、美丽乡村、绿色廊道等建设，使全市村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，村屯林木绿化率达61.38%，形成了生态保护完好、人与自然和谐、生态文化的宜居环境。

“现在的商洛美不胜收，整个市区就像个大公园，到处是鸟语花香、流水环绕。特别是银杏公园，每到秋天，绿地四周、小道两旁，金灿灿的银杏树像一把把黄色的大伞，拍照特别漂亮。”商洛市民梁丹沁对城区的生态绿化赞不绝口，每天下班她都要从银杏公园走过，一天的疲惫顿时得以缓解。

在创建国家森林城市中，商洛市城乡造林绿化、森林资源管理、林业产业发展和林权制度改革等工作成效显著提升，“省级绿化模范城市”“省级生态园林城市”等一个个荣誉接踵而来，洛南、商南、山阳、镇安和柞水5个县先后获得全国绿化模范县称号，其中柞水县成功创建省级森林城市。

2 壮大绿色富民产业培育

商洛市有着“中国核桃之都”“中国板栗之乡”“秦岭天然药库”之美誉，这些都是林业产业发展的优势资源。

在创建国家森林城市期间，商洛市以生态立市为发展战略，始终把壮大绿色富民产业培育放在突出位置，不断加快林业生态建设和林业产业发展步伐。该市以核桃、板栗、中药材三大林业产业为主导，强化产业基础、科学管理和深加工，实施全产业链开发，促进群众脱贫增收。

2016年以来，商洛市新发展林果基地20.5万亩、中药材基地77.7万亩，全市林果基地总规模达813万亩，总产量84万吨。2018年，商洛市林业产业总产值达114.15亿元，较2016年增加了28.72亿元，成为广大山区群众脱贫增收、实现小康生活最有力的支撑。

地处秦岭山区，风景旖旎秀丽，使商洛市的旅游业享誉全国。在创建国家森林城市过程中，商洛市借助资源优势，强力推进精品景区、特色小镇、美丽乡村三大载体建设，持续打造生态旅游为主的旅游产品体系，不断提升森林旅游景区设施建设水平。

同时，一年一度的商洛“秦岭生态旅游节”及系列生态文化旅游活动也成为该市一道别样的风景，为全域旅游和经济发展持续增力。

3 加快自然生态提质升量

商洛是丹江之源，肩负着“一江清水供京津”的使命，守护绿水青山是全市各项工作的重点，同时也对自然生态的质量提出更高要求。多年来，商洛市结合“八山一水一分田”的环境特点，始终把森林资源总量、质量提升、功能改善作为森林资源保护的目标。

创建国家森林城市以来，商洛市一方面着力开展国土绿化、自然保护地建设、生态修复等工程，持续增加城乡绿量，提升市域森林功能；一方面加大森林植被病虫害等重大林业有害生物防控力度，开展林业生态红线划定、秦岭生态环境执法、林地变更调查等工作，营造稳定健康的森林生态系统，有效保护了生态环境与自然资源，绿色优势和生态安全保障能力显著提升。

为推进森林生态质量提升，商洛市每年都会精心安排部署，督促各县区开展森林抚育和低质低效林改造工作。尤其在低效林改造方面，结合了核桃、板栗等经济林建设，使生态与经济效益同步增长。

坚实的生态安全屏障，使商洛市的森林资源得到有效保护，生态文化建设深入人心。柞水县牛背梁国家森林公园入选全国森林体验国家重点建设基地、商南县金丝峡镇入选“2018森林中国·发现森林文化小镇”、镇安县木王森林小镇入选国家首批森林小镇建设试点单位……这一系列成果，展现了“森林商洛”的美丽画卷，带动和促进了全域林业生态建设和森林城市建设快速高质量发展。

“国家森林城市”称号，为商洛市新增了一个国字号荣誉，也助推商洛生态文明建设步入新阶段。下一步，商洛市将持续贯彻落实“生态立市”战略，全力提升健康稳定、优质高效、城乡一体富惠民众的林业发展水平，擦亮“秦岭最美是商洛”生态文化品牌，努力把商洛建成具有陕南特色的国家森林城市。

手记

依托“绿水青山”铸就“金山银山”

■黄敏 陈新涛

众所周知，商洛是国家集中连片贫困区之一，全市7县区均为国家贫困县，5个县为深度贫困县。如何将森林这一得天独厚的资源转化为生态优势，助力脱贫攻坚？商洛通过创建国家森林城市，去年全市林业产业总产值达114.15亿元，使林业产业成为贫困群众增收致富的“聚宝盆”。

在丹凤县棣花文化旅游景区旁，王晓勇创建的国内首家核桃主题公园就是一个例子。2016年，王晓勇在许家塬村原有的核桃林地和山谷沟壑地貌基础上，规划并建设了集核桃科普、林下经济、露营体验、休闲观光为一体的农旅主题公园。“去年，实现产值2423万元，实现利润479万元。通过流转90户贫困户土地，户均年收入2596.74元，同时为42户贫困户户均年分红2667元，雇用贫困户务工87人，人均月收入1282.76元……”在林业产业中帮穷带富，同时实现个人价值，王晓勇很是欣慰。

山区的核桃、板栗等成为农民的“摇钱树”，给周边群众带来了“稳稳的幸福”。如今，这样的事例在商洛还有很多。依托绿水青山，铸就“金山银山”，实现“生态变现”。林业产业，显然成了商洛市脱贫攻坚和乡村振兴的重要支撑。

今年10月，国家林业和草原局森林城市建设调研组对商洛市创建工作进行了实地调研，高度赞扬商洛市国家森林城市创建工作并指出：商洛坚持生态立市的理念值得学习；商洛坚持综合治理的经验值得推广；商洛坚持苦干实干的精神值得弘扬。

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