陕西省出台《关于加快构建全省综合交通运输体系的意见》五年投资5000亿元让公众出行更加便捷

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，省政府办公厅出台《关于加快构建全省综合交通运输体系的意见》。“十三五”期间，全省要实施综合交通运输发展“586”行动，即5年投资5000亿元，实施“综合交通创建、铁路发展提速、公路发展强化、民航发展升级、水路发展突破、运输服务提升、智慧绿色引领、行业管理增效”八大工程，力争实现“市市通高速铁路、县县通高速公路、重点镇通二级公路、村村通沥青（水泥）路、村村通班车、村村通邮（快递）”六通目标。到“十三五”末，初步形成“一核多极、三纵六横八辐射、立体多层次”，网络布局完善、系统衔接顺畅、服务优质高效的综合交通运输体系，公众出行更加便捷，货物流通更加顺畅，各种交通运输方式比较优势和整体效益充分发挥，为全省实现追赶超越、全面建成小康社会提供强有力的支撑。

全力打造综合交通网络

加快基础设施建设，新增铁路里程1500公里，总营业里程突破6500公里，加快高速铁路、干线铁路、城际铁路建设，力争实现市市通高速铁路的目标。公路网突破18万公里，新建高速公路1600公里，省际出口达到25个；新改建干线公路6000公里，重点加快交通繁忙路段、瓶颈路段改造；完善农村公路6万公里，支撑农村脱贫致富。完善民航机场体系，推动运输和通用机场协同发展，拓展国际航线，提升货运能力，西安咸阳国际机场旅客吞吐量突破5500万人次。畅通汉江安康至白河黄金水道，航道总里程突破1400公里，衔接长江经济带，实现便捷通江入海。

实施大西安立体综合交通发展战略规划，布局8个国家级、19个区域级、34个都市级“三级综合枢纽”，建设铁路、公路、航空、城市交通“四张交通网络”、搭建“五个智能管理服务平台”，将西安咸阳国际机场打造成为向西开放的国际航空枢纽、“一带一路”的航空货运枢纽、我国中西部地区重要的综合交通枢纽，构建以西安咸阳国际机场和西安北站、西安国际港务区互联直通为核心的区域综合交通中心，将大西安打造成全国综合交通运输建设和区域交通运输一体化发展的示范区。将安康、宝鸡、延安、榆林、渭南、汉中、商洛、韩城打造成区域交通中心，形成各自发挥区位优势、资源能源双向对流的枢纽城市群。

全面优化运输组织方式

加快调整客运结构，优化运力配置，推动铁路、公路、航空旅客联程运输，推行道路旅客运输联网售票；实现全省设区市一卡通跨市域互联互通，试点城际公交，逐步实现跨运输方式互联互通；推动城市公共交通优先发展，优化调整公共交通站点及线网布局，实现公路、铁路、民航与城市公交系统全面衔接，促进城市内外交通便利换乘，形成匹配合理、层次多样的客运服务体系。

加快传统货运向现代物流转型，优化运输组织方式，培育10家龙头货运骨干企业，推进铁路、公路、民航、邮政快递、水运联运示范工程，大力发展甩挂运输、集装箱联运，推动不同企业间相互甩挂、跨区域甩挂以及多点循环式甩挂运输发展，改进铁路集装箱运输运营机制，提升航空货运能力。促进快递服务与产业发展深度融合，打造一体化产业链、供应链、服务链，快递网点数达到6000个。

大力提升信息化服务水平

实施“互联网+交通运输”，搭建“五大信息平台”，形成综合交通运输服务“一张网”，逐步实现智慧交通。搭建综合交通智能云平台，整合铁路、公路、水路、民航、邮政快递、城市道路、公共交通信息资源，实现数据共享、交换和融合应用；搭建综合交通应急指挥平台，实现运行监测、指挥调度、应急处置、安全监管的多级联动和科学决策；搭建综合交通支付结算平台，实现“一卡通”“一票制”“一单化”等综合运输服务；搭建公众信息服务平台，实现联网售票、“一站式”审批等便民服务；搭建物流信息服务平台，提升运输效率，促进现代物流发展。开展一批试点工程，探索构建智慧高速公路、智慧交通枢纽，支撑智慧城市建设。

建立综合交通运输协调推进机制

《意见》提出，要建立全省综合交通运输协调推进机制，由省政府分管领导负责，省交通运输厅负责具体工作和日常事务，各有关部门单位参加，研究推进全省综合交通运输发展的重大事项，协调解决存在的突出问题。

要健全适应综合交通运输发展的大交通管理体制，落实省交通运输厅管理职责，统一负责全省铁路、机场工作，对接中央驻陕有关单位，整合交通运输建设运营企业，建立统一、高效、负责的大交通管理体制，形成“一厅多局+专业企业”的格局。

要优化促进综合交通运输发展的政策环境，出台财政、金融、土地和能源等方面一揽子配套支持政策，完善交通运输筹融资机制，加大财政支持力度。加强监督考核，将综合交通运输发展重大任务、重点项目纳入全省年度目标责任考核。

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