多措并举促进就业创业 增收致富惠泽百姓民生 ——未央区就业创业工作带动群众增收致富

■ 记者 司文

“就业是民生之本、创业是就业之源”。近年来，未央区委、区政府高度重视就业创业工作，区人社部门认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕就业和创业的工作主线，全力推进“大众创业、万众创新”，扎实落实国家、省、市、区各项就业创业扶持政策，求真务实、锐意创新，多措并举促进就业创业，帮助群众通过就业创业增收致富，充分享受到改革红利。

列为政府政绩考核的重要指标

创新“互联网+”引进“SIYB”

按照国务院、省、市《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》精神，未央区出台了相关《实施意见》，将区就业工作联席会议调整为区就业创业工作联席会议，把城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业等主要目标任务逐级分解，列为政府政绩考核的重要指标。持续推进“大众创业、万众创新”，全方位、多渠道开辟就业门路，拓展就业空间。

同时，未央区创新就业创业发展形式，紧抓供给侧结构性改革契机，创新“互联网+”模式，利用微信、微博等网络手段，推行“掌上服务”，发布招聘、培训信息、就业创业政策等，让数据多跑路，群众少跑路。在全区范围开展职业薪酬、失业人员就业及培训意向专项问卷调查，收回、整理有效问卷份，针对市场需求、不同年龄层群众的特点和就业意向，进一步加大就业创业培训宣传力度，在全省率先引进“SIYB”创业培训项目，大力扶持创业者。

实现“四位一体”服务模式 

帮助农民工摇身变为电工班主管

未央区还重点针对汉长安城遗址区搬迁群众和城改群众，开展“套餐式培训”，以育婴师（月嫂）、家政服务员等市场需求量大、薪酬较高的工种为重点培训专业，实现培训、鉴定、职介、就业“四位一体”服务模式，由于培训有较强的针对性，且密切结合市场需求，学员参加培训后能较快实现就业，增收作用明显。

未央区汉城街道办庞马村农民朋友杨军利，年土地被征用后，一直靠打零工生活，也没有相应的专业技能和证书，月收入-元左右，家庭生活难以维持。年4月在西安市未央区劳动就业培训中心参加电工专业培训，考取了陕西省安监局颁发的《特种作业操作证》和人社局颁发的《维修电工》国家职业资格证书。同年6月，在未央区职业介绍服务中心地推荐下，到西安天朗物业管理有限公司蔚蓝花城管理部工作。刚开始由一名普通的维修电工做起，一直做到物业办电工班主管，固定工资收入也由当初的每月工资元到现在能拿到每月工资元。他多次表示，这都得益于国家免费政策的扶持和未央区人社部门工作人员的热情帮助。

创建国家级、省级创业孵化基地

为基地内企业提供各项减免服务

未央区还积极搭建平台扶持就业创业。以抓实公益性创新创业孵化基地建设为重点，建设一批具有引领性、辐射带动作用强的创业孵化示范基地。目前全区共有国家级、省级创业孵化基地各1家，市级、区级创业孵化基地各2家，市、区级创业服务平台各1家。形成了创业孵化基地、服务平台体系化。基地和平台都能为创业者提供房租减免、创业“一条龙”、创业政策宣传、享受创业贷款等方面的服务。

年3月日，未央区根据省、市《关于依托创业孵化示范基地加大创业担保贷款扶持力度有关问题的通知》精神，为省级创业孵化基地西安大明宫建材家居股份有限公司提供了“万元小额担保贷款额度”。未央区率先在全省突破户籍限制，与创业孵化基地开展合作，为在未央创业的外省市户籍创业者提供创业贷款。目前已为基地位创业者提供创业贷款共万元，全区创业孵化基地总面积达平方米，入驻企业家，创业带动就业人，孵化成功率达.5%。

年以来，开展以“春风行动”、高校毕业生、被征地农民为主题和服务对象的专场招聘会期，参会单位余家，参会人数余人，提供岗位余个，求职人数余人，达成意向余人。截至目前，全区城镇新增就业人，失业人员实现再就业  人，就业困难人员实现就业人，分别完成年目标任务的  %、  %和  %。就业技能培训人，创业培训人，分别完成年度目标任务的%和%；共办理小额担保贷款笔，发放贷款资金万元，完成全年任务的.3%。全区关注、支持、参与就业创业的社会氛围日益浓厚，就业局势总体稳定向好、创业活力明显增强。

小额担保贷款惠及更多人群

帮助就业创业者增收致富提升民生福祉

未央区不断用足用好创业扶持政策，紧紧围绕《西安市未央区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，进一步优化就业创业政策环境和服务体系，推动创业带动就业，积极拓展新的就业增长点，促进全区就业创业活动与经济发展、资源配置实现政策协同、机制联动、服务交融，切实做到就业有保障、有渠道、有岗位，创业有政策、有载体、有环境。

值得一提的是，未央区完善了小额担保贷款经办流程，拓宽贷款渠道，适当降低门槛，惠及更多人群。自年以来，小额担保贷款发放量逐年大幅增长，每年发放都在万元以上，累计帮扶余名创业者实现创业。年毕业的女大学生吴英，在参加未央区SIYB创业培训后，于年初申请万元大学生创业贷款获批，从根本上解决了资金的问题，重新梳理，打造团队，很快突破瓶颈，转型成功。现在创办的培训学校带动就业余人，拥有标准多媒体教室6个，教学区平米，宽敞明亮，年培训量余人，正准备增开新的教学点。

未央区还针对外地户籍创业者出台了《关于依托创业孵化基地加大创业担保贷款扶持力度有关问题的通知》，解决了在孵化基地创业的外地户籍不能申请小额担保贷款的问题，已开始在北三环大明宫建材市场实施。未央区按照市局《开展“五个一”创新创业系列活动总体方案》，印发未央区《关于开展未央区创业明星评选活动的通知》，评选未央区创业明星。月日，未央区召开新形势下就业创业工作推进会，现场为创业者代表发放创业贷款各万元；为区、市级创业服务平台和区、市、省、国家各级创业孵化基地发放扶持资金5万-万元；为名创业创新明星每人发放一次性奖励元。

据悉，未央区将进一步落实就业创业帮扶政策，密切关注人力资源市场供需信息，深入调研当前职业技能培训机构的课程设置、授课内容、培训效果、就业情况等，鼓励开办物业管理、电梯维护、宠物饲养与美容、美发师、化妆师等市场需求量大、就业前景广阔的培训机构，吸收、引进具有培训资质、符合认定条件、市场认可的既有培训机构，如3D打印、无人机操控、工业机器人操控等专业和学校等进入定点范围，增加、扩充与就业高度匹配、薪酬理想，群众参与热情高的培训项目，做好对就业创业者的各项服务，真正实现对就业创业者“记录一生、跟踪一生、服务一生”，帮助就业创业者增收致富，共享改革成果，提升民生福祉。

创业明星有话说

陈锋，西安市毅恒园林绿化工程有限公司总经理。年在未央区劳动就业培训中心参加SIYB学习，年3月成立了西安市毅恒园林绿化工程有限公司，连续承担了多项重点绿化工程。他说：“我要感谢国家的政策扶持和教育培养，特别是要感谢未央区劳动就业服务中心的厚爱，才有了我的发展！如今我也要用我全部的爱来回报社会和未央区劳动就业服务中心，为社会提供更多的就业机会，帮助更多需要帮助的人。”  

解斌，年月经朋友介绍来到未央区培训中心报名参加电工专业培训和再学习，最终考取了陕西省安监局颁发的《特种作业操作证》和人社局颁发的《维修电工》国家职业资格证书。年2月，在未央培训中心的推荐下，到西安曲江大明宫物业管理有限公司，从基础岗位做起，工资也从—元提高到了现在的—元。他说：“我时刻牢记着未央培训中心老师们的悉心教导，同时也通过自己的不断努力，使原本电工出身的他成为了集多工种为一身的全能人才做到工程副主管，这得益于未央区劳动就业培训中心各位老师们的认真培训和国家免费政策的扶持。”   

吴英，现任西安未央万佳职业技能培训学校校长。年初，在未央区申请了万元大学生创业贷款获批，从根本上解决了资金的问题，给创办的学校带来发展机遇。她说：“我参加了未央区劳动就业培训中心的SIYB创业培训，通过学习，我首先从理论层面上丰富了自己，其次创业培训的老师在后续的支持服务上也给我了很大的帮助，使我在实践中也逐渐成长起来。”

宗洲峰，西安市未央区谭家街办赵村人。近年来由于土地被征用后，宗洲峰成为了失地农民，一直靠打零工寻求生活。夫妻俩自从年3月在西安市未央区劳动就业培训中心参加烹饪小吃专业培训，收获很大且得到了启发。年元旦假期后，在未央区劳动就业培训中心的大力支持下，投资3万元启动资金，自主创业在未央区浐灞新天地赵村社区开办起了——六大蒸碗制作与销售。时值春节即将到来，凭借物美价廉的蒸碗在当地销售火爆，成为了一位响当当的创业者了，现在收入也好了，生活水平也得到了提高，一家人的日子也过得红火了。他高兴地说：“这得益于未央区劳动就业培训中心各位老师们的认真培训和国家好的免费培训政策！”

新闻推荐

凝聚新合力激发新动力实现新跨越 莲湖 学做结合 力促全年目标任务圆满收官

本报讯（通讯员陈琛铁焜宁涛）“两学一做”学习教育基础在“学”,关键在“做”。莲湖区在“两学一做”学习教育中，严格标准，彰显特色，注重知行合一，突出学做结合，教育引导全区1.7万名党员干部凝聚思想...

陕西新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离陕西再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。