围绕“加强和改善校园暴力治理”研讨 代表委员建议—— 完善法规政策治理校园暴力

本报讯（记者 拓玲）日，在全省“两会”召开之际，团省委邀请部分省人大代表、政协委员召开年陕西“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，就“加强和改善校园暴力治理”专题展开座谈研讨。省人大代表、团省委书记段小龙表示，在吸收了省人大代表和政协委员的建议后，将把建议提交省人代会。

问题

校园欺凌呈现出群体性游戏性等新特点

据了解，近年来，校园欺凌和暴力现象屡发多发，不仅伤害了未成年人身心健康，也冲击着社会的道德底线。省人大代表、团省委书记段小龙表示，与以往相比，这几年的校园暴力事件还呈现出诸多新特点。如群体性，被曝光视频经常出现一群人在殴打一个人的画面；女生成为主角，多起事件的施暴者和受害者都是女生；游戏性，很多孩子在围观暴力事件的时候，并没有将此当成严重的恶性事件，有的孩子还边看边“现场直播”。校园欺凌将在青少年心中留下难以抹去的阴影，严重的恐将影响孩子一生。

数据

被访者中近半青少年遭受或实施过欺凌暴力

那么，校园欺凌现象在青少年中发生率如何？为了深入了解，年下半年，团省委专门组织开展了校园欺凌和暴力调研，收集梳理了陕西省校园欺凌和暴力的基本状况、存在问题、治理经验。据调研，被访者中.4%的青少年遭受或实施过传统欺凌和暴力，.4%的青少年遭受或实施过网络欺凌和暴力，.4%的青少年遭受或实施过复合欺凌和暴力。就全省层面而言，青少年的规则意识、底线意识、法治意识教育还需加强，部分青少年的家庭教育、监护人责任履行情况不好，学校在及时发现校园欺凌和暴力方面治理手段有限；校园欺凌和暴力综合治理在政策、法律标准和体系上尚不完善。

对策

完善法规政策 治理校园暴力

为了让孩子们远离校园欺凌，让每位青少年沐浴阳光，昨日与会的省人大代表和政协委员们纷纷建议，应由陕西省教育部门牵头，制定出台陕西省贯彻落实《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》的实施办法，强化学校工作，提高治理能力。健全校园欺凌和暴力的治理机构，建立强制报告制度，发现、预警机制，加强针对校园欺凌和暴力的预防宣传教育。

综治部门应牵头，落实科学、合理、运转顺畅的不良行为青少年转介制度，明确学校、社区、司法机关、矫治机构等部门的转介程序。

教育和司法部门应加强陕西省未成年人教育矫治机构的建设，探索多样化的专门学校接收学生机制，拓宽专门学校生源渠道。民政部门应搭建社会力量参与治理校园欺凌和暴力的平台，可通过政府购买服务的形式，支持建立校园欺凌和暴力受害者的援助机构，派驻驻校社工参与学生心理行为教育矫治。作为省人大代表，段小龙还建议，省人大常委会应尽快完善地方立法，实现对校园欺凌和暴力治理的法治化，赋予学校惩戒建议权，建立强制亲职教育制度等。

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