着力深化改革开放 加快建设内陆型改革开放新高地

报告指出，要深度融入“一带一路”国家战略，最大程度发挥中转枢纽港作用。

报告原文

“一带一路”战略将改变西北地区开放格局，使西安迈入向西开放的前沿位置。西安要找准定位，提升格局，完善通道，做实平台，向开放要活力，实施“开放经济倍增计划”，增创对外开放新优势。

打造“一带一路”战略支点

“一带一路”战略是古都西安再现繁荣盛世千载难逢的机遇。作为古丝绸之路的起点城市和新丝绸之路的重要支点城市，西安必须肩负起向西开放的龙头重任。

要深度融入“一带一路”国家战略，做好东进西拓、南下北上开放文章，加强与长江经济带、京津冀、中原、成渝等城市群战略互动，形成全方位开放新格局。提升西安国际陆港、航空港、海关特殊监管区、口岸等四大平台功能，建设“一带一路”国际粮油及冷链物流基地，最大程度发挥中转枢纽港作用。

加快推进国家级欧亚经济综合园区核心区、中亚商贸物流园、中俄丝路创新园等建设。促进跨境电子商务健康快速发展。鼓励支持开发区及有条件的企业 “走出去”，拓展“海外西安”发展空间。

要抓紧构建国际化合作新平台，用好物流中心、保税区、出口加工区和自贸区平台，用好欧亚经济论坛平台和品牌，办好丝博会暨西洽会等展会，推进西安加速融入欧亚合作发展，加快同沿线国家广泛开展多领域交流合作。结交更多友好城市，加快西安领事馆区建设，推进西安在丝绸之路沿线重要节点城市设立办事机构。

全力推进自贸区建设

西安自贸区是陕西自贸区的核心区，担负着推动“一带一路”沿线国家城市经贸合作和人文交流的主要责任。坚持以制度创新为核心，以自贸区建设倒逼改革，在政府职能转变、投资管理、贸易服务、金融开放、事中事后监管、法制保障等领域探索形成一批可复制、可推广的创新成果，形成投融资便利化、贸易便利化、物流便利化、监管服务便利化、人员往来便利化的制度高地。

统筹推进西咸新区、高新区、经开区、国际港务区、浐灞生态区等自贸区功能区建设。特别是要及时把取得的经验推广复制到西安市其他区域，发挥示范引领作用，打造富有西安特色的制度创新中心、商贸物流中心、金融中心、文化交流中心和先进制造业中心，使西安由“跟跑”开放成为新的开放前沿。

深化供给侧结构性改革

持续用力抓好西安市“三去一降一补”重点任务落实。推进供给端和需求端协同发力，充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用，着力减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率。加快现有产业、企业动力修复，提升整个供给体系质量，形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级协同共进的格局。

打好全面深化改革攻坚战

要向改革要红利，抓好重大改革试点，激发和释放市场主体活力，为经济持续健康发展提供强大动力。

推行“行政效能革命”，深化“放管服”改革，围绕“最多跑一次”，探索“一枚图章管审批”。推进“互联网+政务服务”体系建设，打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的政务生态系统，着力解决“办事难”，当好服务企业和人民群众的“店小二”！

深化国有企业改革，大力发展混合所有制，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。深化投融资体制改革，加大金融支持实体经济、中小企业力度。

积极稳妥推进农村集体产权制度改革。加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。深入推进城市执法体制改革。

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