自贸区建设为“一带一路”整合资源 省侨联2017首期“侨界大讲堂”座无虚席

霍炳男

“自贸区建设正是陕西深化改革的契机。”西安浐灞生态区发改局副局长霍炳男这样看待陕西的自贸区建设。2月18日，由陕西省侨联主办，西安市侨联、陕西省侨商联合会、陕西省侨联青年委员会和陕西日报社新丝路编辑部共同承办的2017第一期“侨界大讲堂”在西安开讲。本次大讲堂邀请到了青岛保税港区商务局副局长、青岛保税港区“一带一路”自贸驿站办公室主任李勇和西安浐灞生态区发改局副局长、重点项目办副主任霍炳男分别就陕西自贸区建设和城市化发展做了深入简出、幽默诙谐的演讲，赢得现场近150位听众的阵阵掌声。

自2016年9月陕西省进入第三批自贸区名单后，自贸区建设工作就在这既不沿边亦不靠海的内陆省份如火如荼地开展。陕西省凭借连接“一带一路”国家战略的重要枢纽和“向西开放”的战略前沿优势地位，着力构建内陆型自由贸易试验区规划与布局。作为国家向西开发重地的陕西，建立自贸区不但有利于西部产业转型升级，也有利于我国深入实施西部大开发战略，推进内陆社会经济转型升级。

目前，陕西省十分重视自贸区建设工作和“内陆改革新高地”的定位。基于此，省侨联为了提高侨界企业市场的竞争能力，提升涉侨干部的业务能力和素质，为新侨创新创业提供信息服务、交流合作的平台，培养侨界企业的创新创业能力和自立能力，特组织多位侨商学习了解陕西自贸区发展的新动向，通过专家、领导的讲授和成功人士的经验分享，旨在发挥侨界组织在“一带一路”战略建设中重要作用，进一步拓宽侨界国际视野，打造陕西侨企品牌。

记者在现场了解到，青岛保税港区“一带一路”自贸驿站办公室主任李勇，立足青岛自贸区的发展，就如何发挥“一带一路”自贸驿站的引领作用，打造区域功能政策新平台展开演讲。而西安浐灞生态区发改局副局长、重点项目办副主任霍炳男，则围绕“社会变革背景下的大城市与小城镇”这一主题进行了精彩的讲解和阐述。两位立足本职工作与国际化的视野，旁征博引，妙趣横生，与听众互通分享自己的观点。据悉，省侨联今年还将举办五期“侨界大讲堂”。 

自贸区的根本是资源整合、制度创新

青岛保税港区商务局副局长、青岛保税港区“一带一路”自贸驿站办公室主任李勇

自去年国务院批准设立了中国（陕西）自由贸易试验区，如何抓住自贸区建设的重大机遇，是大家都关心的问题。首先应正确的认识自贸区的定位，制度创新是根本，自贸区不是政策洼地，制度创新的核心是政府改革。“一带一路”自贸驿站的核心，应为多方资源整合、聚集功能政策、将大数据引入、提供贸易金融支撑，打造信息平台拓展等，并应遵循市场规律，在政府的积极推动下，发挥企业核心作用，整合各方面优势资源进行差异化竞争。总结来说就是：政府引导，企业前导，业务主导，东联日韩，西接欧亚，南延东盟，北展蒙俄。

另外，在省外设立合作区，打造“一带一路自贸驿站”站点，形成国内“一带一路”资源、市场、功能和信息载体。并利用齐齐哈尔、霍尔果斯、喀什和钦州等区位优势，打通与欧亚、中亚及东盟的经济通道。通过企业间的贸易物流引领，信息金融助力，内外双向互动，把自贸区打造成与“一带一路”沿线国家和地区的国际转口贸易综合枢纽。

第三是与国家丝路基金合作，共同发起设立“一带一路自贸驿站”发展基金。

第四是通过引进第三方互联网平台与“一带一路自贸驿站”发展基金合作，设立“一带一路自贸驿站”物联网平台。 

自贸区是深化改革和金融创新的新高地

西安浐灞生态区发改局副局长、重点项目办副主任霍炳男

党的“十八大”明确提出了“新型城镇化”概念，快速发展的新型城镇化正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。就陕西“一带一路”的背景而言，自贸区是深化改革和金融创新的新高地。当前国际形势纷繁复杂、动乱不断，然而对中国而言，可谓埋头苦干正当时。

我国发展现状是不断地向“新四化”过渡，即城镇化、工业化、信息化和农业现代化。这其中肩挑大梁的是城镇化的发展。在城镇化发展中，一些新兴产业独具发展势头，例如大健康产业、大娱乐产业、高科技产业、新能源产业、高端制造业和金融业，这些都是未来的发展方向。

对比大城市的发展，如今逐渐出现一种人口涌向特色小镇的现象，这也是一个信号，一些小城镇的发展可以走一条产业化扶植的道路，让小镇成为人们休闲娱乐新的消费选择。

目前，我国的发展正处于增速发展的换挡期，结构调整的阵痛期。无论是从人口质量，深入开放和万众创新等全面改革，中国这艘“大船”要实现增速发展，产业结构调整和供给侧改革，“转舵”则需要一个过程。  文/图 曹荣 汪婷

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