回望过去五年7大成就振奋人心

随着自贸区的稳步筹建，西安的融资租赁产业关注度持续增强。（记者 雷伟东 摄 资料图片）

核心提示

过去五年，经济综合实力跃入新量级,产业优化升级取得新突破，创新改革发展增添新活力，国际化大都市建设迈出新步伐，宜居城市建设取得新成效，人民生活水平有了新提高，政府自身建设得到新加强。

成就之1  经济综合实力跃入新量级

亮点：“三连跨、九翻番”

综述：我们牢牢抓住发展这个第一要务，综合施策、多元发力，经济发展实现了“三连跨、九翻番”。

【“三连跨、九翻番”：生产总值连续跨越4000亿、5000亿、6000亿元大关，全市一般公共预算收入、金融业增加值、进出口总值、旅游总收入、科技成果交易额等9项重要经济指标较2011年均实现“翻番”。】

经济社会发展，过去五年我们有这样一组数据：

●2016年生产总值达到6257.2亿元，增长8.5%，同比提高0.3个百分点，分别高于全国、全省1.8和0.9个百分点，增速位居15个副省级城市第三

●社会消费品零售总额达到3730.7亿元，是2011年的1.8倍

●非公经济占比达到52.8%，较2011年提高2.2个百分点

●累计实施市级重点项目1152个，总投资达到1.7万亿元，是上个五年的2.4倍

●扭转了投资连续16个月负增长的不利局面，2016年全年固定资产投资增长2%，同比提高14.5个百分点

●全市“五上”单位总数达到5518户，较2015年净增542家，创历年最好

面对严峻形势，去年我们有这样一些举措：

●“稳增长22条”“楼市新30条”“促旅游27条”和“强工业20条”等一系列政策措施

●策划实施了幸福林带等12个事关长远发展的重大项目和地下综合管廊、海绵城市、快速路等21个PPP项目

●强力推进项目建设、积极实施精准招商、深入开展“千人亲商助企”活动、大力整治投资环境，打出了抓项目、促投资的“组合拳”，顶住了下行压力，扭转了不利局面

成就之 2产业优化升级取得新突破

亮点：全市规模以上工业增加值增速位居副省级城市第一

综述：我们紧盯高端优质的结构调整方向，转型发展、提质增效，三次产业比调整为3.7∶35.1∶61.2。

我们有这样一组数据：

●累计完成工业投资4737.4亿元，是上个五年的2.4倍

●去年，全市规模以上工业增加值达到1178.4亿元，增长9.9%，增速位居副省级城市第一

●高技术产业和战略性新兴产业产值占规模以上工业比重分别达到24.1%和35.0%

●新增中兴通讯、隆基股份、陕西星王3户百亿元企业

我们有这样一些成绩：

●“五区一港两基地”对全市产业转型升级的支撑引领作用持续增强，高新区高新技术产业总收入突破万亿元，综合排名在146个国家级高新区中升至第4

●商贸、旅游、物流、会展等优势产业进一步壮大，科技、金融、电商等新产业新业态发展迅猛，去年京东西北公司自营交易额突破120亿元，全市服务业占GDP比重较2011年提高6.6个百分点

●都市型现代农业加快发展，粮食生产实现“十三连丰”

我们有这样一些荣誉：

●列入首批国家服务业综合改革示范典型区域

●“全国十大区域性金融中心城市”

●“中国十大影响力会展城市”

●“全国质量强市示范城市”称号

成就之 3 创新改革发展增添新活力

亮点：技术成果交易额连续5年位居副省级城市第一

综述：我们坚持把改革作为推动发展的关键一招，优化环境、释放潜能，两个“国字号”创新改革试验、示范工作全面启动。

创新有这样一些成绩：

●在创新利益分配、成果转化等13个方面开展了先行先试，西安市2条经验列入国家第一批可复制可推广经验目录

●大力推进大众创业、万众创新，建成了以西安科技大市场为核心的“互联网+”区域创新服务体系，技术成果交易额连续5年位居副省级城市第一

●累计培育科技企业小巨人1185家，全市各类创业创新载体达到128家，科技进步对经济增长的贡献率达到58.3%

●荣获“全国十大创新型城市”称号，获批“全国小微企业创业创新基地城市示范”

改革有这样一系列举措：

●不断深化“放管服”改革，编制公布了市、区（县）、镇（街）三级权责清单，去年全市各类市场主体达到74.7万户，是2011年的1.9倍

●积极实施供给侧结构性改革，去年直接为企业减负约50亿元，规模以上工业企业资产负债率同比下降1.1个百分点，商品住房库存去化周期缩短至9个月

●农村土地确权登记、政府机构改革、公车改革如期完成，国资国企和公立医院改革加快推进

●大学区管理制改革成为全国亮点

成就之4 国际化大都市建设迈出新步伐

亮点：以大西安为核心的陕西自贸区成功获批

综述：我们主动融入国家“一带一路”战略，立足优势、扩大开放，西安荣登联合国“全球最具发展潜力新兴城市”榜单。

城市开放建设，我们有这样一批大事：

●以大西安为核心的陕西自贸区成功获批

●欧亚经济论坛被确定为国家“一带一路”建设十大平台之一

●成功举办四届丝绸之路经济带城市圆桌会

●“西安港”成为我国首个获批国际国内双代码的内陆港

●“长安号”国际货运班列实现每周三班常态化运营

●开通西安至阿姆斯特丹（长安号）国际货运航班

●新增国际航线37条，西安成为西北首个72小时过境免签城市

●汉长安城未央宫等5处遗产列入世界遗产名录

●在西安设立领事馆、签证中心的国家达到20个，国际友好城市增至29个

●成功举办2016央视春晚分会场和中秋晚会、丝绸之路国际电影节、G20妇女会议和农业部长会议等重大活动，西安的影响力和美誉度进一步提升

外向型经济发展，我们有这样一些成绩：

●累计实际利用外资178.2亿美元、实际引进内资7958.9亿元、进出口总值6541.2亿元、服务外包合同额59.3亿美元，分别是上个五年的2.5倍、2.1倍、3.4倍和5.1倍

●去年实际利用外资和进出口总值占全省比重分别达到90%和92%，西安对全省外向型经济发展的龙头支撑作用不断增强

●陕鼓、西电、隆基股份、爱菊粮油等一批本土企业成功“走出去”

●世界500强企业（不含国内）达到174家，去年与“六大央企”及美光科技、万达集团、浦发银行等中外知名企业签订战略合作协议

●全国最大外商投资项目——三星电子闪存芯片项目从落户到投产，仅用了两年时间，创造了“陕西速度”和“西安效率”，去年产值达到200亿元以上

成就之5  宜居城市建设取得新成效

亮点：成功摘得“全国文明城市”桂冠

综述：我们持续推进城市治理，建管并重、共治共享，成功摘得“全国文明城市”桂冠，圆了西安人民18年的“创文梦”。

推进城市综合治理，有这样一组数据：

●累计完成城建投资1731.7亿元

●去年达到437.1亿元，是2011年的1.8倍

2013年在全国率先提出并实施治污减霾，有这样一组数据：

●累计拆改燃煤锅炉1544台、削减燃煤230万吨

●淘汰黄标车及老旧车20.3万辆

●PM10、PM2.5浓度分别下降了28.4和32.4个百分点

大力推进缓堵保畅工程，有这样一组数据：

●地铁1号线、3号线和2号线延伸段建成投用，累计运营里程达91公里，日均客运量110万人次以上

●完成200余项城市道路综合改造工程，新增道路面积1541万平方米，建成公共停车位5.3万个

●新增和更新公交车3886辆、公共自行车5.2万辆，城市公共交通分担率达到56%

美丽西安建设，有这样一些新气象：

●秦岭保护步入法治化轨道，强化规划管控，加大对各类违法建筑、采矿点的依法处置力度，遭到破坏的地表生态得到有效修复，生态景观长廊初步建成

●渭河西安段“三年变清”目标如期实现，南岸124公里堤顶景观大道全线贯通

●启动实施了涝河渼陂湖等一批重大生态工程

●新增生态水面1.2万亩、湿地面积2.8万亩

●新增造林绿化41.2万亩、城市绿地2275万平方米

城市综合交通体系进一步完善，有这样一些成绩：

●新增3条高铁线路

●铁路北客站、机场T3航站楼建成投用

●新建、改建西咸北环线、西临等6条高速公路，基本形成了“一环十二辐射”为主骨架的公路网

城市保障能力提升，有这样一些新进展：

●实施10项水源工程，李家河供水工程建成供水

●海绵城市和地下综合管廊建设加快推进

●电、气、热及污水处理等城市保障能力进一步增强

去年以来，深入推进城市治理专项行动取得新成效：

●扎实开展广告牌匾、占道经营等12项集中整治工作

●火车站、钟鼓楼广场环境整治和绕城高速出入口景观提升初见成效

绿地建设取得新进展：

●新建和提升改造绿地广场100个

●文景山公园、灞渭桥车游湿地公园建成开放

●人均公园绿地面积达到11.7平方米

●森林覆盖率达到48.03%，成功创建“国家森林城市”

成就之6 人民生活水平有了新提高

亮点：连续5年荣获“中国最具幸福感城市”称号

综述：我们坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，改善民生、增进福祉，扎实办好每年“十项惠民实事”。

保障和改善民生，有这样一系列数据：

●全市财政民生支出累计达到3252.4亿元，是上个五年的3倍

●城镇新增就业63.9万人、农村劳动力转移就业461.8万人次，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民人均可支配收入分别达到35630元和15191元，是2011年的1.6倍和1.7倍

●累计投入财政资金48.96亿元，新建、迁建市第三医院、市中医医院等5个市级医疗机构，改造提升8个区县级医疗机构，全市医疗资源布局进一步优化

●城镇基本医疗保险参保率、新农合参合率分别达98.5%和99.3%，城乡居民基本养老保险参保率达到99.97%

●建成养老机构67家，农村幸福院638个，社区居家养老服务站491个，全市养老服务床位达到4.36万张

●累计发放住房公积金贷款398.8亿元，解决了37.2万中低收入职工住房问题

●新建农村饮水安全工程1101处，解决了151.9万农村居民饮水安全问题

●去年改造老旧小区19个、144万平方米，改造更新“三无”老旧住宅电梯172部

●将扶贫标准和农村低保标准统一提高到每人每年3600元，城市环卫保洁人员工资待遇提高到平均每人每月2300元以上

●建成曲江书城等63个重点文化设施，电视、广播、社区文化等公共服务体系实现全覆盖,大型历史正剧《大秦帝国》第三部《崛起》在央视一套黄金时段热播，引起强烈反响

完善社会治理，有这样几项举措：

●建立完善了立体化社会治安防控体系和“四位一体”反恐怖工作机制

●西北首家特种设备安全运行监控中心（96333）建成运行

其他各项事业稳步推进：

●民族、宗教、参事、人防、统计、档案、地方志、气象、防震减灾、妇女儿童、残疾人等工作取得新进步

收获成果，有如下几项荣誉：

●连续两届荣获全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”

●成功入围“国家食品安全示范城市”首批试点

●实现全国“双拥模范城市”八连冠

●连续5年荣获“中国最具幸福感城市”称号

成就之7 政府自身建设得到新加强

亮点：连续5年荣获人民网网民留言办理工作全国先进单位

综述：坚持以转变政府职能、提升行政效能为核心，自觉践行中央“八项规定”精神，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，着力打造法治政府、廉洁政府和服务型政府。

着力打造法治政府、廉洁政府和服务型政府，有这样一些举措：

●制定出台《西安市政府重大行政决策程序规定》，规范依法科学民主决策程序

●完善政府法律顾问制度和市政府常务会学法制度，落实行政执法责任制，推行政务公开

●自觉接受人大法律监督、政协民主监督，按时办结建议、提案5249件，满意率99%以上

●持续加大简政放权力度，取消下放调整382项行政事权，撤销议事协调机构228个，将项目审批时限平均压缩了50%以上

●引入第三方评价政府绩效，创新开设“问政时刻”“每日聚焦”栏目，建立了“全员督办、分级协调”的督查督办制度

●连续5年荣获人民网网民留言办理工作全国先进单位

不断加强政府权力运行监管，有这样一些举措：

●强化对关键人员、关键岗位的管理

●建立市级行政机关公务员轮岗交流制度

●积极推进审计全覆盖

●始终保持惩治腐败的高压态势

●严肃查处了一批违纪违法案件和损害群众利益的行为

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