房子是用来住的，不是用来炒的 2017年陕西住房城乡建设工作确定十重点

本报讯（马璇记者李勇军）面临新形势、新挑战，陕西省住建工作行稳致远，承载着三秦百姓安居乐业的梦想。昨日，省住建厅作出部署，明确提出工作思路，将在十项重点工作中发力。

抓好房地产调控

将中央经济工作会议提出的“房子是用来住的、不是用来炒的”理念落到实处，全年完成全省房地产开发投资2450亿元。继续多措并举化解房地产库存，以全省商品住房库存规模减少5%为目标。同时强化房地产市场监管，并推进物业管理体制改革、提高公积金使用效益，力争年底前公积金个贷率达到80%以上。

加快棚户区改造

今年国家下达陕西省的棚改目标任务为22万套以上，2013年底前开工的公租房原则上2017年底前90%要完成分配，2014年开工建设的公租房原则上2017年底前85%要完成分配。今年，要高质量完成棚改任务，力争9月底前棚改项目全部开工；全省棚改货币化安置比例不低于50%，力争达到80%，商品住房库存量大、市场房源充足的城市和县城要基本实现货币化安置；加大棚改项目监督管理；加快公租房分配入住；深入开展“和谐社区幸福家园”创建，年底前50%以上的公租房小区要达到创建标准。

加快培育特色小镇

特色小镇建设已成为陕西省住建工作的一个亮点，要力争6个建制镇入选全国特色小镇。同时，重点示范镇按照打造县域副中心的要求全年投资不低于80亿元，文化旅游名镇按照打造宜居宜业宜游小镇的要求全年投资不低于30亿元。

发挥规划龙头引领作用

深入贯彻中省城市工作会议精神，抓好省委、省政府《加强城市规划建设管理工作实施意见》的落实。做好省级空间规划试点和省域城镇体系规划编制工作，完善和实施好《关中城市群核心区规划》和《沿黄城镇带规划》。完善城市规划管理技术规定，全面提升居住区设计和管理水平。全面完成关中地区和“整镇连片推进村庄环境整治美丽乡村建设试点镇（街办）”所在县的行政村规划编制工作，其他市60%的行政村完成规划编制工作。

提高基础设施建设水平

不断提高城镇污水垃圾处理水平，加强城镇污水垃圾处理设施运营监管，并开展城镇生活垃圾分类处理及资源化利用工作。推进综合管廊和海绵城市建设，召开全省城市地下综合管廊和海绵城市建设经验交流会，尽快完善管线强制入廊的政策措施和明确管线入廊的收费标准，积极引导社会资本按照PPP模式参与地下综合管廊的建设和运营。全年创建5个省级园林或生态城市（县城）。

推进执法体制改革

目前，陕西省城市管理各项基础性条件已经具备，实施意见已经出台。今年将在全省总结推广试点城市工作经验，完成城管部门的机构设置、职能划转、业务交接、人员配置。12月底前，全省建立完成城市管理“12319”服务热线，实现与“110”报警电话对接。

改善农村人居环境

按照省政府《改善农村人居环境工作考核办法》，加强督查考核，大力开展保障基本、环境整治、美丽宜居三类示范村创建工作。指导4个全国农村生活污水治理示范县（区）推进工作，按照《陕西省农村生活垃圾治理验收办法》，对20个县区农村生活垃圾治理和5个省级农村生活污水治理示范县（区）治理工作进行验收；加大特色民居设计图集推广使用力度。

推进建筑业转型升级发展

今年，要继续推动建筑业转型升级、优化发展，完成建筑业总产值4600亿元。增强企业核心竞争力，推选一批引领企业发展的国家级和省级大师；扎实推进劳务用工制度改革，全面推行关键岗位实名制管理；完善工程质量管理模式，严格执行工程质量安全标准，发挥国优“鲁班奖”、省优“长安杯”奖、文明工地表率作用；推广普及绿色建筑，力争绿色建筑占新建建筑比例达到30%以上；大力发展装配式建筑。

做好扶贫工作

加强建档立卡贫困户农村危房改造，进一步筹集农村危房改造补助资金，提高补助标准，确保6万户建档立卡贫困户建房不举债、不返贫，“住房安全有保障”目标如期实现；加大对贫困县（区）的支持力度，使更多贫困人口通过建筑劳务输出脱贫致富；扎实开展驻村联户扶贫工作，实施干部职工与贫困户结对帮扶和“两联一包”工作。

优化政府服务

按照中省要求，继续做好“放管服”改革各项工作，更好地服务人民群众和经济社会发展。继续淡化前置审批，依法依规精简程序，提高办事效率，降低企业成本；充分利用“互联网+政务服务”推进审批和监管；不断完善行政许可一体化平台建设；加快推进诚信体系建设。

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