让现代综合交通运输网普惠民生

□ 省政协经济委员会

陕西综合交通运输发展势头猛，综合实力达到全国中上游，但仍存在交通基础设施短板、综合枢纽建设相对滞后、运输方式衔接不畅等问题。

为此建议：

——要处理好综合规划和专项规划的关系。陕西构建综合交通运输体系，必须结合一带一路、西部大开发、新型城镇化等国家大战略的实施，要注意交通运输发展与国土开发、城镇建设、产业布局甚至是国防战备等的衔接，注意财政、税收、金融等综合配套措施的支持。同时，要处理好综合交通运输规划与专项规划的关系，突出综合规划的主导地位，引领和指导单一运输方式规划的编制和实施。

——要处理好交通运输基础设施协同建设的关系。重点是要补齐短板，加快形成综合交通运输网络，提升整体水平和综合实力。当前，陕西提出了“大交通、大枢纽、大物流、大服务"的总体格局和“一核多级、三纵六横八辐射、立体多层次"的体系布局，从理念看是十分先进的。

——要处理好各种运输方式高效衔接的关系。陕西要进一步释放全国交通枢纽省份的优势，就必须建成一批具有引领示范作用的枢纽城市、枢纽站点。要尽快实施大西安立体综合交通规划，发挥示范引领作用，带动全省综合交通运输体系建设。加快建成一批综合性、高水平的综合枢纽，支撑城市功能发挥。

——要处理好地方与行业管理的关系。在中央顶层设计的基础上，充分发挥地方的主动性、积极性，找准地方与中央行业管理的衔接点，探索适用于本地区的交通运输大部门体制机制。要充分发挥地方政府交通运输主管部门的主导作用，将涉及综合交通运输体系的职责、机构、人员整合划转，建立统一、高效、负责的地方交通运输大部门管理体制机制。

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