为实体经济发展注入金融动力 ——陕西银监局引领银行业支持西咸新区建设

本报通讯员秦融

为引领辖内银行业机构助力国家“一带一路”倡议在陕西落地实施，陕西银监局以陕西省“一带一路”建设重点区域板块——西咸新区为切入点，引领银行业机构加强对新区重点项目建设、产业发展的支持力度。截至5月末，辖内银行业机构为西咸新区提供各项资金余额1557.57亿元，其中贷款690.61亿元，表外支持资金334.96亿元，基金支持余额156.69亿元，其他形式资金余额375.31亿元。

去年陕西银监局正式启动了西咸新区重点项目建设银行资金支持情况统计工作，利用重点项目资金供给和需求“两本台账”，把政府和企业“为项目找资金”与银行“为资金找项目”对接起来，搭建信贷资金供需对接桥梁。

搭建信贷资金供需对接桥梁

制定专项信贷政策，开辟绿色通道，优先保证西咸新区建设融资需求。恒丰银行确立了“以西咸新区为头阵”的支持服务原则；东亚银行西安分行为西咸新区制定了包括新城建设、公共事业、教育产业、航空运输等多种授信方案；浙商银行西安分行、平安银行西安分行、长安银行在2017年信贷政策中均明确提出加大对西咸新区重点项目支持力度。秦农农商行针对西咸新区产业项目贷款开辟“绿色通道”，通过优先配置资源、简化审批手续、优先审批、贷款利率定价优惠等方式，切实加强对新区项目建设、产业发展的支持力度。民生银行西安分行优先保证西咸新区项目投放，西咸新区信贷资产余额占其全部信贷资产余额21%；宁夏银行西安分行支持西咸新区整体贷款余额占其贷款总额的10%。

设立专项基金，积极支持西咸新区基础设施建设。国开行陕西省分行向轨道交通、棚户区改造、综合管廊、水利和物流园区建设等领域75个项目投放专项基金39.16亿元，有力地保障了西咸新区建设资金需求。农发行陕西省分行充分利用中国农发重点建设基金支持新区建设，已投资新区项目15个，金额9.05亿元。工行陕西省分行联合西咸新区管委会、陕西产业投资集团、陕西关天西咸股权投资管理有限公司共同发起设立200亿元基金，搭建了西咸新区融资大平台。交行陕西省分行与西咸新区发展集团有限公司共同成立60亿元西咸产业基金，用于支持新区城市地下管廊、河道改造、道路建设等基础设施项目。浦发银行西安分行与沣西新城管理委员会合作成立陕西省首单海绵基金，总额17亿元，用于沣西新城海绵城市建设，获得财政部、住建部、水利部认可。邮储银行陕西省分行联合长安国际信托和西咸新区发展集团，共同设立陕西省邮储西咸“一带一路”大西安建设基金，计划投资西咸新区基础设施类及PPP项目。陕国投与西咸新区能源金贸实业有限公司成立发展基金，支持西咸金贸能源中心建设。

创新金融产品和服务提供多元化融资渠道

积极创新金融产品和服务，为新区建设提供多元化融资渠道。浦发银行西安分行作为主承销商为西咸新区泾河新城开发建设集团注册20亿元私募债，首期成功发行10亿元，是西咸新区首笔成功发行的非金融企业债务融资工具。星展银行西安分行发挥“内引外联”的桥梁作用，成功为西咸新区沣西新城开发建设集团发行首笔海外美元债券，标志着陕西省新区城投类公司利用境外资金模式实现零突破。招商银行积极探索新的合作方式及业务模式支持西咸新区建设，成功办理沣东华能热力有限公司2亿元融资租赁业务；东方资产管理公司西安分公司通过撮合外贸租赁公司向位于秦汉新城的陕西有色光电科技有限公司开展5亿元租赁业务，为陕西有色集团发展硅材料及光伏产业提供资金支持。长安银行在传统供应链融资基础上，创新“现金流管理+供应链融资+商业承兑汇票质押”银企合作模式，满足上下游产业链企业资金需求；通过公司网银、现金管理、B2B电子商务系统等电子化银行服务手段积极与新区集团客户、行业协会、现货交易市场等系统性平台进行有效对接。成都银行西安分行制定了政府购买土地整理类服务的融资产品方案，截至6月20日，已为西咸新区重点项目建设政府购买服务类项目投放21亿元。宁夏银行西安分行运用联保、互保的合作模式，为企业提供融资便利。韩亚银行西安分行发挥外资银行海外机构丰富优势，主推内保外债业务，降低企业融资成本。

支农扶贫方面，邮储银行陕西省分行持续加大对新型农业经营主体扶持力度。同时该行全年开展小额贷款业务3天放款活动，提升业务办理时效，并开辟科技金融扶贫新渠道，积极打造“科技+金融”和“融资+融智”的服务模式，开发“掌柜贷”业务支持电商扶贫。陕西信合通过“致富贷”“助农宝”“创业贷”“产业脱贫贷”等产品，加大对新区失地农民创业、职业农民的信贷支持，截至5月末，陕西信合直接服务西咸新区网点农户小额信用贷款余额6.36亿元，较年初净增0.8亿元；已开展建档评级行政村219个，评级建档农户数34134户，授信金额4.77亿元；共发行富秦卡93.61万张，布放ATM自助设备66台，POS设备647台，助农E终端223台，实现金融服务村村通。

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