观察 试验：由“聚集”到“增长”

本报记者杨静

自贸试验区作为高度开放的自由贸易区域，是与国际接轨的平台和窗口。自贸试验区以开放促改革创新，发挥聚集和辐射作用，实现区内区外联动发展。

据了解，2015年，上海自贸试验区以上海1/50的面积创造了全市1/4的生产总值；天津自贸试验区三个片区所在的经济功能区生产总值达全市的11％左右；广东自贸试验区34家世界500强企业落户后，当年吸引合同外资量占全省的43%。

陕西自贸试验区，是国家第三批自贸试验区之一，也是西北地区首个自贸试验区。自4月1日揭牌运行以来，陕西自贸试验区在推进政府职能转变、商事制度改革和投资贸易便利化创新试点等方面取得了重大进展，自贸试验区的营商环境显著改善。

杨凌示范区片区推行微信远程办理营业执照，实现企业注册登记全程电子化；在通关便利化上，西安国际港务区片区为国际贸易开设“单一窗口”，将企业申报进出口货物的时间从30分钟缩短至5分钟……正是基于这些创新举措，陕西自贸试验区得以快速发展，成为陕西对外开放的高地。

陕西省商务厅统计数据显示，4月1日至8月18日，在注册资本增长方面，陕西自贸试验区位于全国第三批自贸试验区前列。据《每日经济新闻》报道，陕西自贸试验区注册的15家上市公司，2017年上半年全部实现盈利。

不仅如此，陕西自贸试验区的辐射作用也在显现。在沣东自贸产业园项目的带动作用下，保利电商港、中国西安进出口商品贸易中心、万科企业公馆等项目纷纷在园区周边签约落地，初步实现了服务贸易产业的快速聚集。

不过，陕西自贸试验区建设的时间还不长，体制机制方面还需进一步完善，改革开放红利有待进一步释放。未来，经过3年至5年改革探索，陕西自贸试验区将会对标国际先进的贸易准则，打造法制化、便利化的营商环境，发挥聚集和辐射作用，使众多资源充分发挥溢出效应。

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