利用动产抵押拓宽融资渠道

什么是动产抵押？动产抵押是企业、个体工商户、农业生产经营者融资的重要渠道，进行动产抵押登记是保证债权人权力的重要措施。

庞某与周某各自经营了一家饲料加工厂。2017年1月，周某因流动资金短缺，用其机器设备做抵押，向庞某借款100万元。今年初，庞某向周某索还债务，但周某无力偿还。同时庞某还得知，周某已经将加工厂的机器设备卖给了不知情的郭某，庞某遂诉至法院要求行使抵押权。

法院经审理认为：庞某与周某的抵押合同及标的物未在工商与市场监管机关办理动产抵押登记，故不得对抗善意第三人郭某，所以庞某不能行使对机器设备的抵押权，庞某懊悔不已。

笔者从省工商局了解到，近年来越来越多的动产抵押当事人依据《动产抵押登记办法》在工商部门办理了对抗善意第三人的登记，用法律保护自身合法权益。

当前，企业、个体工商户、农业生产者与金融机构之间，或企业、个体工商户、农业生产者之间，为了盘活资产解决资金问题，广泛地开展了利用现有的生产设备、原材料、半成品、产品进行动产抵押融资。这种“死物变活钱”的借贷抵押模式,最适合发展中企业、个体工商户以及农业生产者。2017年，全省办理动产抵押登记1000余起，担保债权金额逾300亿元。2018年前8月，全省办理动产抵押登记1007起，担保债权金额265.3亿元，同比增长31%。

为了推动动产抵押登记信息化、规范化、便利化，陕西省工商局经过精心筹备于今年8月31日起正式运行“全国动产抵押登记系统”，更加快捷、高效、简单地为群众办理动产抵押登记业务。申请人可通过该网上系统进行动产抵押的填报和提交动产抵押登记相关信息，登记机关在线对申请人提交材料进行审查后予以登记。同时，申请人可以系统打印加盖动产抵押登记专用章的登记书，无须再去登记机关现场领取纸质文书。

社会公众可以通过输入抵押人名称或登记编号在系统中查询相关主体的动产抵押登记信息，此举大大提高了信息共享力度，避免因信息不对称产生的抵押风险，可有效拓展陕西省动产抵押登记工作的深度和广度，实现动产抵押登记在线申请、在线审核、在线公示、在线查询的“一网通办”，切实实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

对此省工商局提醒需要办理动产抵押登记的群众注意以下事项：

1.动产抵押登记的范围是企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门办理登记。

2.动产抵押登记网上办理程序：申请人访问全国市场监管动产抵押登记业务系统—申请人用企业电子营业执照或用户名登录—在线填录申请信息—提交预审—预审通过后下载打印系统生成的动产抵押登记申请书—加盖抵押人和抵押权人印章—扫描上传办理登记所需材料确认无误后提交抵押人住所地工商行政管理部门审核—审核登记通过后下载打印登记书。

3.动产抵押登记的设立、变更和注销，可以由抵押合同双方共同委托的代理人在互联网上向登记机关申请登记，也可以由抵押合同双方共同委托的代理人到登记机关申请登记。

4.动产抵押登记现场办理需要准备以下资料：（一）抵押人、抵押权人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；（二）抵押人、抵押权人主体资格证明或者自然人身份证明文件；（三）抵押合同双方指定代表或者共同委托代理人的身份证明。

陕西省工商行政管理局

2018年9月25日

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