关于“长安号”运营 完善基础设施 推动运贸结合 让中欧班列健康运行

本版稿件除署名外记者朱雪娇文艳/文

“长安号”国际货运班列自2013年11月28日开行以来，现已开通覆盖西安至欧亚11个国家44个城市的14个站点，已成为陕西陆空内外开放、东西双向互济、全面开放新格局的重要通道。省政协医药卫生体育委员会建议，陕西省应进一步完善基础设施，提升运营效率，推进“长安号”健康运行。

省政协医药卫生体育委员会认为，虽然“长安号”的运行取得了卓越的成绩，但与陕西省追赶超越的新要求相比，与西安打造内陆型改革开放新高地的新期待相比，与人民群众对美好生活的新需求相比，还存在着包括货源不足、无序竞争、基础设施滞后、市场机制缺乏、对外协调不畅等问题。

为此建议：一是完善基础设施，提升运营效率。建议国家重视新疆阿拉山口（霍尔果斯）口岸建设，以提升“长安号”班列运力为目标，加大基础设施建设力度。加快实施海关监管通关服务体系信息化升级改造，切实提高企业报关、通关效率。加快西安铁路集装箱中心站三线束与新筑铁路综合物流中心建设，提升铁路场站作业效率，增强硬件和软件服务能力，切实提高“长安号”在全国中欧班列的竞争力和影响力。

二是推动运贸结合，拓宽货源种类。省级层面加强对外贸工作的组织领导，加强省内货源组织力度，积极与陕西省爱菊、陕汽、比亚迪、西电等企业对接，提供稳定货源。促进“长安号+跨境电商”模式融合发展，加强海外仓和海外展销中心建设，扩展进口货源种类。积极承接东部沿海地区加工贸易产业转移。围绕西安国际港务区中心辐射功能，按照1小时经济圈，在关中平原城市错位布局日用消费品生产加工园区。积极探索“长安号”增加营运国际邮包业务，加快发展列车冷链运输业务，扩大货源运营范围。

三是发展境外园区，建立集疏网络。制定陕西省在“一带一路”沿线国家和地区建立产业合作园区发展规划，积极组织和扶持陕西省企业“抱团出海”，给予企业发展外向经济自由空间，推动陕企落户境外产业合作园区，拓展海外市场。优化陆空联运等多式联运服务效能，完善物流集疏运体系，打造中国全球网购商品集散分拨中心。

四是科学规划班列，提高物流水平。结合市场情况，动态调整“长安号”扶持政策，以货运附加值和满载率为补贴依据，建立灵活的管理和协调机制，切实降低班列综合运营成本，逐步走向市场化。加强与长安大学等省内高校合作，鼓励定向培养从事国际铁路联运、海铁联运等国际物流专业人才，为推动“一带一路”发展、“长安号”腾飞提供有力保障。

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