一个会计的意外惊喜 彬州市行政审批局见闻

5月9日，记者到彬州市行政审批局蹲点采访。在采访过程中，切实感受到政府职能的巨大转变，老百姓在这种转变中得到了实实在在的益处，发自肺腑地给当地政府点赞。

公章五枚分文未收

彬州市行政审批服局成立于2017年7月18日，是陕西省第一家县级行政审批服务局。经过两年运行，全面推行“一枚印章管审批、一扇大门办所有”的新模式，可集中审批彬州市19个部门的247项行政许可事项、12项关联事项和4项收费事项。办事大厅共三层，面积3600m，共有窗口79个，窗口工作人员164名。

在办事大厅，记者见到一名姓郑中年女士，她是一家影视文化公司的会计，刚刚办理完营业执照。

郑女士满面春风，对办理过程非常满意。她高兴地告诉记者：“我昨天早上提交了资料，工作人员说当天下午就能办好。因为忙了点其他事情，早上才来取。工作人员告诉我，如果有事没时间来取，他们可以通过快递送给她，服务费由彬州市行政审批局承担，但因为单位距离行政审批局不远，就自己亲自来取了。”

郑女士告诉记者，在行政审批局成立前，办理营业执照，至少需要两三天时间。如果资料准备不齐，时间会更长，“有工作人员指导，一张单子就知道需要带的资料，不是主要审批的资料忘带了也能受理，特别方便。”

尤其令郑女士感到意外的是，一套公章五枚，分文未收。曾经，这套公章需要花费1200多元。“办事大厅有复印打字机，复印身份证和资料也不用花钱，真太好了！”郑女士洋溢着灿烂的笑容。

新人领证立等可取

彬州市民朱娅兰女士想要办个小超市，当天只是带了身份证前来咨询，没想到了解到办理过程并不复杂，她从大厅咨询引导工作人员那里了解到办理这两个证只需要带身份证和一张照片并提供健康证信息就可以受理，而行政审批服务局的一楼办事大厅就有随拍可取的证件照窗口，简洁到当天就可以办理，于是很快带着照片和身份证到综合受理窗口王明玉处，填写完办理这两个证所需要的资料，申请人问王明玉什么时候可以过来领证，王明玉告诉她行政审批服务局的承诺时间是三到五个工作日，并且证件可以快递到家。王玉明将受理的资料分科室内部流转给后台审批科室的工作人员后，审批工作人员根据申请人的实际情况更人性化地选择了视频踏勘现场，高效审批，很快三个工作日朱女士拿到了两个证件，她领证时连连夸赞如今办事又快又方便，不跑冤枉路，来行政审批服务局办事心里很踏实。

综合受理窗口的王明玉最初是本着梳理事项，精简办事资料的目的来做这个事情，整理的时候发现有些事项可以一起来办理，这样不仅方便群众，也提高了办事效率。现在，王明玉的主要职责就是将探索出来的并联审批试点成功，并且推向所有的综合受理窗口，让窗口都实现并联帮办，继续在工作中将其他有可能一起办理的事项梳理出来，让大家一起克服困难简化群众办事程序，为群众更好的高效服务。

记者在行政审批局大厅碰到一对申领结婚证的年轻人，小情侣非常恩爱甜蜜，申领流程非常方便快捷，递交资料证照后，现场拍照，立等可取，很快手牵手簇拥着离开了办事大厅。记者不禁由衷地为他们祝福。

进一扇门到一个窗

办所有事

彬州市行政审批局局长杨莹告诉记者，一切为了老百姓办事，不仅仅是一句口号，我们是实实在在为老百姓着想，把为老百姓办事落在实处，通过改革让老百姓感受到政府职能转变，让老百姓发自内心的说政府好。

彬州市行政审批局特色服务备受老百姓欢迎。每一项服务都是为来办事的老百姓着想，把好事做到了实处。首先，推行“一窗综合受理”，让老百姓进一扇门，到一个窗，办理所有事情。实行线上线下全程监察，“一窗受理、并联审批、内部流转、限时办结、全程监督”的“车间式流水线”运转模式，杜绝“人走岗空事项被带走”的现象。其次，实行受理后容缺办理。申请人在承诺时限内将非主审要件提交至审批科室，审批科室直接办理结果性文书。三、推行企业开办套餐服务。发挥企业注册、刻章、银行、税务等部门在一个大厅办事的优势，办理过程中，各环节所需的材料进行内部流转，申请人不再提交任何资料，极大地方便了企业开办。四、推行证照并联办理。梳理并联审批事项，设“并联帮办”窗口，申请人按要求提交完并联审批所需要材料后，由工作人员进行资料内部流转，审批科室按照时限要求办理证照，最后申请人同时领取营业执照和相关许可证。五、用活“互联网+政务服务”。在用好全省“一网通办”系统的基础上，建立“视频工作站”，打破以前申请人和审批人员面对面、键对键的工作格局，通过“屏上面对面”的事前交流和事中审核，为申请人提供以政策咨询服务和远程视频踏勘为主要功能的专属订制服务，实现“最多跑一次”，力争“一次不用跑”。六、推出7*24小时365天不打烊，节假日预约服务，拓展24小时自助服务。

通过诸多措施的实施，彬州市彻底结束了审批多头跑路、互为前置的问题，解决了审批周期长、效率低的难题，破解群众办事门难进、脸难看、事难办的顽疾，初步实现了“一个部门、一枚印章管审批”，真正实现高效化、优质化、网络化，全部审批服务事项办理时限平均提速50%以上。华商报记者 贾令伟

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