地陷“城市病”何时不再频发委员建议加大城市道路塌陷灾害普查探测工作

□记者李荣

7月11日晚10时许，西安市民邓先生驾车经过贞观路南段时，路面突然发生塌陷，导致邓先生驾驶的厢式货车被卡在道路中间塌陷的坑里，车身发生严重倾斜。

邓先生所遭遇的地质现象俗称“地陷”，因2009年好莱坞热映的灾难电影《2012》被大众所熟知。然而，近年来，这一特殊的地理灾害也从“艺术虚构”逐渐闯入现实生活，甚至成为现代都市生活的一种“城市病”。

打开百度搜索引擎，输入“道路突然塌陷”等关键词，相关新闻的数量令人触目惊心。2012年哈尔滨市道路塌陷造成2死2伤；2013年深圳一处塌陷灾害造成6人坠坑5死1伤；2020年1月13日，西宁市路面塌陷事故造成10人失联……路面坍塌事故屡见不鲜，带来的惨痛悲剧令人不忍直视，地陷不仅威胁公众安全，也严重影响城市发展。在采访中，大部分市民表示，地面塌陷属于“城市病”，政府有关部门要提早预防，健全常态化“体检”机制，及时发现并排除隐患，不让悲剧重演。

关于地面塌陷，其实也曾引起省政协委员、陕西天润科技股份有限公司总经理陈利的关注。

陈利说，城市道路塌陷灾害的发生范围广、频次高，近年来呈现出普遍集中发生的特点，导致多人死伤的恶性灾害接连发生，必须引起相关部门足够重视。

而过去很少发生的地陷灾害，如今为何总在城市中频频发生？陈利认为，根据城市道路塌陷灾害的现场调查和科学研究表明，绝大多数的塌陷灾害诱因可分为地下管线老化渗漏、地下空间开发施工扰动和自然力破坏三个方面。

我国地下管线使用近50年，由于长期未进行维护修缮，导致管道破损渗漏，加之地下管线超负荷运转，加速了管道老化渗漏，易引发道路塌陷灾害事故。此外，随着城市快速发展，大量地下空间被开发，对地下扰动极大；城市建设导致地表环境变化，植被破坏，地表水不能自然吸收，遇到大雨洪涝时，地表水急速下渗冲刷导致水土流失，易形成地下空洞。

陈利说，大量的城市道路塌陷案例调查和专业研究证实，绝大多数塌陷灾害位于地面以下3米范围内，完全可以通过技术手段预先探测捕获道路下方潜藏的空洞隐患，及时采取措施除险。

今年的省两会上，陈利在《关于在西安市试点并逐步全省推广城市道路塌陷灾害普查探测工作的提案》中建议，要建立相关行业规范和标准，对城市道路塌陷灾害普查探测的工程规划设计、技术标准、设备参数指标等环节和方面作出规范和约束，保障城市道路灾害普查探测工作的实施质量和效果；制定配套政策，推进全省城市道路塌陷灾害普查探测，基于试点工作取得的成果，编制推进全省城市道路塌陷灾害普查探测工作的配套政策办法，指导和规范普查探测工作的落实，使得工作的推进和实施有据可依，有章可循。

“西安要启动系统性的试点和示范工作，建立规范标准，制定配套政策，推进全省城市道路塌陷灾害普查探测工作。”陈利建议，可以选择西安为代表性城市，实施道路塌陷灾害普查探测和地下管线健康状况普查，通过试点验证、改进技术装备和工作方法，为全省范围内的推广实施总结经验，作出示范。

为汲取各地路面塌陷事故教训，今年以来，省住建厅先后下发《关于切实加强城市道路安全管理工作的紧急通知》《关于切实做好城市建设领域安全生产有关工作的紧急通知》等文件，组织排查整治城市道路地下管网渗漏、地面沉降、地下施工扰动等隐患，加强城市地下空间开发利用，做好城市道路安全管理。

如何进一步预防道路塌陷灾害发生？记者从省住建厅获悉，下一步，省住建厅将加强城市道路地下隐患探测，指导各地利用探地雷达等先进技术手段，加强市政道路、给排水管网等病害体的探测工作，预先探测捕获地下隐伏的空洞隐患，采取针对性措施消除安全风险。通过实施道路塌陷灾害普查探测和地下管线健康状况普查，推进建立完善病害体数据库，并纳入地下管线综合信息管理系统进行管理。

此外，省住建厅还将加强城市道路养护、道路挖掘占用管理，督促养护单位落实养护责任，坚持日常巡查、定期检查、专项排查制度，定期组织开展检测评估，常态开展城市道路地下管网渗漏、地面沉降等隐患排查整改工作，及时消除城市道路塌陷等安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

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