科学解决企业信访问题

■ 王蓓

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是推进社会管理创新、促进社会和谐的重要保障。四川省金河磷矿信访办自2005年成立以来，企业基本保持稳定，未发生一起大规模恶性信访事件，未发生一起到市以上的集访事件。笔者作为一名从事信访工作十年的政工人员来说，有诸多的感受和体会，信访部门在群众的眼里，那就是话有处说，难有处解，怨有处诉，事有处办的地方。信访工作就是这样，日复一日、年复一年，用一颗真心，陪一张笑脸，递一杯热水，道一片温情。

在做好群众工作上下功夫

做群众工作必须坚持“人为本、疏为先”。在接访过程中，常常听到一些抱怨和指责，其实这些不满蕴含了职工群众对党和政府的信任和期盼，关乎人间冷暖和人心向背，更为重要的是这些抱怨和指责本身就是民声。常言说“人不伤心不落泪，人无难处不上访”。事实表明，凡事没有无缘无故的怨和责，上访职工尽管言辞偏颇、情绪激动，往往都是事出有因，作为接访人员和领导，要重视职工群众的抱怨之声，更要体现共产党人的执政理念，我们必须从“依靠谁、为了谁”的政治高度出发，对上访的信访问题做到善听、重视、明辨。

在控制信访源头上下功夫

“凡事预则立，不预则废”，做好信访工作，必须牢牢把握住工作主动权。实施源头治理，是有效化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的基础工作。

出台政策，做出决策务必要“慎”。必须立足全局，着眼长远，始终坚持以人为本，以民为先，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为做好各项工作的出发点和落脚点，增强政策和决策的科学性。凡是涉及职工切身利益的重大决策、重要政策、重点工程审批实施前，都要按照“谁主管谁负责、谁决策谁负责、谁审批谁负责”的原则，实施科学周密的稳定风险评估，企业相关部门全程参与，避免因决策失当引发社会矛盾，从源头上避免和减少矛盾的产生。

执行政策、实施决策务必要“正”。这里所说的“正”，即是公正、正确。要牢固树立群众观念，注重方式方法，切实防止因政策执行不公、方法不当、作风粗暴而引发群众信访问题。对于上访人提出的过高要求，要认真做好政策解释说服工作。对于比较复杂的信访问题，可以通过召开信访听证会，将政策法律依据、主要事实公开，使处理结果更具权威和说服力。对于一时不具备解决条件或法律政策尚未明确的信访诉求，要做好解释劝导工作，并积极创造条件，帮助群众解决实际困难。

排解矛盾，发现问题要“早”。不能出了问题才想到灭火，很多大问题出现前都有苗头，要早发现，早布置安排。任何矛盾都有一个渐变和积累的过程，早发现，很多矛盾就可以消灭在萌芽状态。

在切实解决信访问题上下功夫

高度重视初信初访工作，认真及时就地解决好职工群众反映的问题，并在短时间内尽快给答复，努力做到一次性“案结事了”；立足于“事要解决”，大力攻克重点疑难信访案件；坚持“双向教育、双向规范”，依法规范信访工作秩序，渠道的同时，教育引导职工群众依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷。

信访工作任重道远，加强和改进新形势下信访工作，必须常抓不懈，“全心全意为人民服务”要落在为职工群众办实事、办好事的具体工作中，认真对待上访群众，做到有访必接、有事必理、有难必帮，严格按照《信访条例》层层落实责任，准确把握职工群众关心的热点难点问题，引导职工群众有理、有节、有序，合法信访，既要当好职工群众的勤务员、协调员，还要当好法律政策的宣传员、民情调研员和信息反馈员，以良好的工作业绩赢得职工群众的信任和认可，忠实履行信访工作“为党分忧、为民解难”的职责，使企业信访工作在维护改革发展稳定大局，推动科学发展，促进社会和谐的事业中发挥重要作用。

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