当鲜活产品遭遇僵硬规定

评论员张国华

6月22日，8辆满载藤椒的货车，被挡在了重庆洪雅南收费站，运货方与收费站因绿色通道车辆通行费是否减免起争执而僵持了11个小时。虽经多方协调，收费站最终同意放行，但有1万多斤藤椒变质损坏，损失达6万多元。（据《华西都市报》）

收费站坚持对藤椒货车收费，是依据现行有关规定，藤椒未列入《鲜活农产品品种目录》之中，不适用享受绿色通道车辆通行费减免政策。收费站按规定办事，似乎并无过错。这里的问题不在于现行规定的执行，而在于执行的现行规定早已与实际情况脱节滞后。

我国现行的鲜活农产品车辆通行免费政策，是2010年实行的。当时确定的《鲜活农产品品种目录》并没有将藤椒列入其中，是因为那时藤椒生产尚没有形成产业规模。藤椒产业的兴起是近几年的事，仅四川藤椒种植面积已超过了百万亩，是全国藤椒种植面积最大、品质最好的省份。有关农业专家认为，藤椒应属于鲜活农产品。藤椒种植者和运营者更清楚，藤椒的运销快慢和新鲜程度直接影响市场价格和农民收入。

在全国范围内推行绿色通道政策，免收鲜活农产品车辆通行费，其目的是为了促进农业发展、保障农民收入。随着新产业和农产品开发，相关部门应及早调研协商，根据新情况对有关规定进行必要的修订和调整。如此，才能更好地发挥政策的引导作用和惠民功效。

实际情况已发生变化，如果仍按照旧规定行事，就会出现“驴唇不对马嘴”之谬。这一问题在许多行业和领域存在。有的规定早已过时甚至存在错误，但制订相关规定的单位和部门，或因为官僚作风，或出于傲慢无知，或担心触及自身利益，对新情况新问题视而不见，把旧规定作为“不变的定律”。一些办事机构和执行人员为图省事，只是机械地执行相关规定。更有甚者，把现有规定当做不作为、免担责的“挡箭牌”，摆出一副“事不关己”的样子，不为民之所急。

规定是行事的依据，对既符合政策又切合实际的规定，必须严格执行和遵守，不得搞变通或选择性执行。但规定并非一成不变，也不可能预先框定所有情况，必须根据变化的实际和新情况及时进行调整和完善。尤其是，对那些囿于地方和部门利益、妨碍群众利益的规定，更要坚决改革和取消。只有随时而动，顺势而为，与时俱进，才能更好地满足人民群众的新需求。

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