“数据流转”代替“企业跑办” 点击鼠标就可办营业执照 四川省全面实施企业全程电子化登记新闻发布会举行

昨日，四川省全面实施企业全程电子化登记新闻发布会在蓉举行。全面实施企业全程电子化登记，以“互联网+工商登记”促进“放管服”改革纵深推进，成为四川省深化商事制度改革的又一创新举措。

记者在发布会上获悉，省工商局在保留窗口登记的基础上，全力推进建立四川省企业全程电子化登记管理系统（以下简称“全程电子化系统”），在全省范围内同步实施从企业名称预先核准到领取营业执照“全流程、无纸化、零见面”的企业全程电子化登记，构建形成了渠道多样、简便易用、高效快捷的工商登记服务体系。

企业全程电子化登记 是什么？

据介绍，企业全程电子化登记是指企业登记申请、受理、核准、发照、公示等各环节均通过网上电子数据交换实现的登记方式。申请人及其委托的代理人通过全程电子化系统，按提示进行“在线申请”（即在线注册、在线填报、在线签名、在线提交），登记机关对“在线申请”材料进行“在线审批”（即在线审查、受理、核准、发照、归档）并公示企业相关信息，申请人无须再到登记场所提交纸质材料。

省政务和资源交易服务中心并联审批服务处处长张凤武认为，企业全程电子化登记的启动，是运用互联网思维让“数据流转”代替“企业跑办”，是方便企业、群众办事的具体行动。这既是对“放管服”改革精神的贯彻落实，也为四川省各级政务服务中心入驻部门窗口探索实践“审批不见面，最多跑一次”提供了很好的借鉴意义。“实现了企业、群众远程全网办理工商登记，足不出户即可办成所需办理的事项，达到“互联网+政务服务”对政府“审批不见面”服务方式的建设目标要求。”

企业全程电子化登记

怎么办？

据悉，按照简便易用的原则，省工商局对电子化登记流程进行了逐项梳理优化，努力让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+工商登记”发展成果。申请人办理企业全程电子化网上登记只需“五步办照”：一是申请用户账号并身份认证；二是登录系统后在线填报登记信息；三是“一键生成”申请材料并发起在线签字；四是法定有权签字人在线签名并提交申请材料；五是等待审核并领取执照（包括电子营业执照和纸质营业执照）。

记者了解到，为逐步适应改革需要，四川省全程电子化系统建设将分两期实现功能全面开放。目前，全程电子化工程（一期）开通了全省企业设立登记功能。下一步，还将在此基础上继续深入推进全程电子化工程（二期）建设，并于12月1日前实现各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理。值得注意的是，省工商局为解决办事群众面临“起名难”“排队慢”等问题，推行实施线上线下登记“双轨运行”模式（即“线上全程无纸化登记、线下预约准点登记”），由申请人自主选择窗口登记或全程电子化登记模式，充分尊重企业的办事途径选择意愿。

重点关注

怎样破解全程电子化登记中身份认证、电子签名等面临的一系列法律、技术难题呢？记者从发布会上获悉，企业全程电子化登记以跨部门数据信息归集共享为基础，以大数据运用为工具，打通信息孤岛和数据壁垒，构建了公安“护航”身份认证、住建“定位”住所信息、智能引导“一键生成”、无介质电子签名、全程留痕“多方备份”的互联互通系统格局。

公安“护航”身份认证

在全国率先实施以“人脸信息比对”为核心的用户身份认证机制，通过与公安人口基础信息库联网，以公民姓名和身份证件号码作为唯一标识，采集人像信息在线比对作为识别手段，实现对申请人“人、证、号”的逐一核查认证，有效避免身份证被他人冒用骗取登记等现象。

住建“定位”住所信息

建立全国首创的“工商——住建”住所（经营场所）联网核查机制，通过与住建部门信息平台联网，对申请人填报的住所（经营场所）信息进行在线查验，申请人无须再上传购房合同等资料，有效解决了用户上传文件繁琐过多和上传文件不易审查的问题。

智能引导“一键生成”

全程电子化系统归集梳理了规范化经营范围表述1900余条，整理制定公司章程、合伙协议等相关文书模板50余份，黑名单、失信被执行人等校验结果提醒贯穿申报全程。申请人填报信息时，系统将全程智能引导，实现登记材料“一键生成”。

无介质电子签名

系统将向认证用户提供通过无介质数字签名的方式，实现电子签名的不可更改、不可抵赖。申请人的登记材料生成后，系统根据签字人的职务、身份等信息进行智能识别，提供定位签名服务，辅助签字人快速进行在线手写电子签名。

全程留痕“多方备份”

全程电子化系统将对从“用户注册”到“发照归档”等各环节产生的数据及操作过程进行全程留痕管理，实现全程可追溯、可查询。全程留痕的数据与登记档案一并在线归档储存。同时，引入第三方省档案局电子档案存储系统进行档案备份，实行“双保险”的归档储存，保障了数据的安全性和独立性。本报记者 王雪钰

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