增设这假那假 不如落实带薪休假

□汪昌莲

近日，四川省公布了关于“独生子女每年累计不低于3天照料假”的征求意见稿，引发关注。记者发现，福建、湖北、广西也已公布相关内容。不少专家认为，类似新政是应对社会老龄化问题的一个积极探索，但落实“纸上假期”在实际操作上仍有待完善。（6月27日新华社）

然而，“照料假”虽好，却难以实施；即便得以实施，也难以惠及所有独生子女。对于公职人员来说，享受这个“照料假”，自然没有任何障碍；但对于在企业上班的员工来说，“照料假”只不过是一个画饼，非但无福消受，反而有可能诱发新的权益困境。

目前企业生产，大都执行的是计件工资制，多劳多得，即便是企业兑现了“照料假”，也不会兑现工资。一边是有关部门不厌其烦地重申保护老年人权益，并设置“照料假”，工资照常发放；一边却是企业变本加厉地要求员工节假日加班加点，甚至肆无忌惮地“贪污”员工的加班工资。出现这种情况，势必会有法律人士挺身而出，建议员工通过投诉、打官司等途径，向用人企业讨要“照料假”等休假权，去以卵击石。

殊不知，即便是员工打赢了这场官司，讨回了休假权，但等待他们的将是企业以各种理由发难，甚至让其卷铺盖走人，丢掉了赖以生存的饭碗。所以说，如果员工向企业争休假权，非但讨不回公道，反而会失去更多的权益。退一步讲，即便是“照料假”得以实现，企业为了维护自身利益，可能会采取极端的应对措施，设置歧视性门槛，在招工上拒收或少收独生子女。果真如此的话，“照料假”非但未能给企业员工及子女带来实惠，反而给就业制造了困境，间接伤害了部分员工的基本权益。

可见，增设这假那假，不如落实带薪休年假。换言之，落实带薪休假，才是公众共享的“照料假”。一方面，严格执行《全国年节及纪念日放假办法》，并对法定节假日做出科学安排，如在我国现阶段，不妨试行“零存整取”式弹性休假制度，有助于严格落实劳动法的规定；另一方面，督促各地认真落实《带薪休假条例》，对带薪休假制度，也可实行“零存整取”， 最大限度地分流和缓解“集中式”休假带来的资源和空间紧张，充分保障公众的休假自主权。

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