大力推进对外投资体制机制创新

全国政协常委、民盟四川省委主委、四川省政协副主席赵振铣，四川省政协常委、民盟四川省委副主委、西南财经大学经济学院院长易敏利，民盟盟员、成都市政协委员、西南财经大学国际商学院教授陈丽丽反映，我国对外投资管理存在流程繁琐、审批周期长的问题，整个政府审批的周期通常长达3—6个月。作为制度创新的试验田，四川自贸试验区应积极探索建立与国际惯例相符的对外投资管理体制，为企业提供更加公平、高效、同国际投资贸易规则相衔接的营商环境。

建议：

一、下放四川省对外投资的审批权限，对境外投资的所有一般项目实行备案制；整合省发改委、商务厅的申请、审批材料，将所有信息集成在境外投资备案申请表上，采用“一表申报，一口受理”的简化流程，提高企业对外投资的效率。

二、构建涵盖综合咨询、境外投资备案、投资项目推荐、投资地介绍、行业分析、境外投资专业服务等功能的投资服务促进平台，整合律师事务所、会计师事务所、咨询机构、评估机构、融资服务机构等各类专业服务机构，在法律风险管理、资产评估、项目融资、跨境结算、会计服务、税务方案、保险方案等方面，为中国企业走出去提供一站式服务。服务促进平台可结合不同投资生命周期的特点，指导投资者完成各阶段工作，及时挖掘“一带一路”沿线国家的投资项目，引领企业参与项目建设。

三、政府职能部门可与专业机构合作，向企业提供重点国别和行业的评估报告，与相关国家和地区的驻蓉领事馆或办事处合作，加强信息互换，帮助企业规避风险；引进争端解决机构，形成多元化争端解决机制，引导有条件的法律和咨询机构“走出去”，为企业提供权益保障服务；与财税部门共同研究完善国际惯例，制定适应境外股权投资和离岸业务的税收政策。

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