为农业强省建设保驾护航

整装待发的四川农机监理人。

农机安全突发事故应急演练。

拖拉机驾驶证考试。

农机监理人员资格培训。

——四川农机安全监理工作速写

□范评

省第十一次党代会提出，要深化农业供给侧结构性改革，实现由农业大省向农业强省跨越。

在阔步迈向农业强省的路径中，如果说农业机械化是强有力的助推器，那么农机生产安全监督管理则是保障网。

“强化农机安全监理工作，牢牢守住安全底线，为四川农业强省建设保驾护航”这正成为四川每一位农机监理人的必修课。

今年4月，一场由农业、公安、安监、道安办等多部门联动的变型拖拉机专项整治工作在四川城乡各地开展，参与部门之多，声势之大，为历史罕见。

变型拖拉机曾叫农用运输车或运输型拖拉机，是特定历史条件的产物，四川省已于2013年2月起禁止上牌，杜绝新增，严管存量。一个拖拉机的摸查整治便要联动公安、安监、道安办等部门，这从一个侧面印证了农机监理工作所面临的挑战和压力。

“截至目前，全省共有拖拉机20万余台，如何保证这些拖拉机的作业安全，是我们当前的主要任务。”省农机监理总站负责人表示，变型拖拉机专项整治，仅仅是四川农机监理人众多繁重工作的一个缩影。

截至去年底，四川省农机合作社总数已达1267个，拥有农机装备6.88万台（套），农机总动力超过4400万千瓦，到2020年，全省农作物耕种收综合机械化率更要达到63%，四川省在由农业大省向农业强省的跨越中，如何发挥农机安全监督管理工作的作用？

事实上，四川省农机监理系统已经率先行动。

农机安全监理重在预防，四川省各地正狠抓拖拉机、联合收割机等农机安全源头监管，严把农业机械和驾驶操作人员准入关口，拖拉机、联合收割机安全检验关，积极推动拖拉机检测社会化。

各地还积极开展专项整治，深化打非治违，切实强化了重要农时季节、重大节假日、汛期农机安全监管。此外四川省农机监理系统还加强了安全宣传培训教育，使安全生产知识进田头、进学校、进农户、进集市、进社区，并积极参与道路交通整治，提升综合治理水平，全省累计将30多万条拖拉机、20多万条驾驶人数据信息导入四川省重点机动车及其驾驶人安全管理信息共享平台，创建管理部门217个，创建用户503个，建立了农机和公安信息共享机制，实现了农机安全源头监管与路面监控无缝衔接。

截至目前，全省农机安全生产形势平稳向好，连续多年未发生较大以上农机事故，省农业厅更连续4年被省政府评为安全生产先进单位。

“以最严格的办法把关农机生产，以最高的标准要求农机安全监管”，未来全省各级农业部门及农机监理机构将紧紧围绕保障农机安全生产这个中心，服务于全省农机化健康快速发展这一大局，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，齐心聚力、开拓创新、攻坚克难，切实将农机安全生产工作各项要求落实到操作层面，强化依法监管意识，落实安全生产责任，严格拖拉机源头监管，狠抓农机监理规范化建设，扎实推进农机安全生产专项整治，为保障农机生产安全，推动四川省农机化发展和农业现代化建设做出重要贡献。

拖拉机使用规范

拖拉机是用于牵引和驱动配套农具进行作业的自走式动力机械，最高设计车速不大于每小时40公里。拖拉机投入使用，其所有人和操作人必须接受所在地农业机械化主管部门的安全监管。

一、关于拖拉机登记和牌证申领。投入使用的拖拉机应当悬挂拖拉机号牌。拖拉机所有人应按照国家有关规定，到所在地县级农业机械化主管部门申请注册登记，申领号牌和有关证件；在未领取正式号牌前，应当申领临时行驶号牌。拖拉机登记的内容变化、所有权发生转移或达到报废无法继续使用的，所有权人应当向原登记机关申请办理相应的变更、转移、注销等登记手续。

拖拉机注册登记的三种类型分别是：大中型拖拉机、小型方向盘式拖拉机和手扶式拖拉机。

二、关于拖拉机安全检验。

已注册登记的拖拉机，每年安全检验一次；安全检验由原登记机关实施或由原登记机关委托其他农机监理机构实施；检验合格的，依法领取检验合格标志。上道路行驶的拖拉机，可以由农业机械安全监理机构或具有机动车安全技术检测资质的机构检测并出具安全技术检测报告，其所有人十日内，凭检测报告到注册地县级农业机械化主管部门接受安全检验，申领检验合格标志。

不得使用未经安全检验或安全检验不合格的拖拉机。连续三年未参加安全检验的拖拉机，县级人民政府农业机械化主管部门将公告牌证作废、注销登记，并抄送同级公安机关交通管理部门。

三、关于拖拉机报废。达到报废条件的拖拉机，其所有人应当及时到注册地农机监理机构申请注销登记，并由县级人民政府农业机械化主管部门监督回收单位进行拆解或销毁，其所有人不得再将其投入使用。逾期三个月未办理注销手续的，农业机械化主管部门将公告其登记证书、牌照、行驶证作废，并抄送同级公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门将对上道路行驶的已报废拖拉机进行依法查处。

四、关于拖拉机驾驶证。拖拉机操作人员经合法的拖拉机驾驶培训机构培训后，应当按照国家有关规定参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的，依法取得相应操作证件。

拖拉机操作证件的准驾机型分为G、H、K三种。持G照准予驾驶大中型拖拉机和小型方向盘式拖拉机；持H照准予驾驶小型方向盘式拖拉机；持K照准予驾驶手扶式拖拉机。拖拉机操作人员增加或变更操作机型，应当经原发证机关按相关规定考核合格后，予以增加准驾机型。

拖拉机操作证件有效期为6年。操作证件有效期届满前九十日内，拖拉机操作人员可以向原发证机关申请续展；在有效期满后一年内申请续展的，须经原发证机关考核合格后方能续展；逾期一年未申请续展的，由原发证机关公告注销操作证件。逾期一年后，若拖拉机操作人员需驾驶（操作）拖拉机的，须按照新申领拖拉机操作证件的方式取得相应操作证件。

未满十八周岁不得操作拖拉机。六十周岁以上七十周岁以下的拖拉机操作人员应当每年向发证机关提交医疗机构出具的身体健康证明；年满七十周岁的，县级人民政府农业机械化主管部门将依法注销其操作证件。

五、拖拉机上道路行驶。拖拉机上道路行驶，应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，其操作人员应当携带拖拉机行驶证和驾驶人员驾驶证。高速公路、大中城市中心城区内的道路，禁止拖拉机通行。在允许拖拉机通行的道路上，拖拉机可以从事货运，但是不得用于载人。拖拉机上道路行驶前，其所有人应当依法购买交通事故责任强制保险。

六、其他规定：

1.拖拉机载物、驾驶室乘坐人员不得超过行驶证核定的准载质量和准载人数；

2.在未取得拖拉机操作证件时，不得驾驶拖拉机；

3.不得操作与操作证件载明的机型不符的拖拉机；

4.不得变造、伪造拖拉机牌照、证件等；

5.不得使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机；

6.患有妨碍安全操作的疾病的，不得操作拖拉机；

7.不得操作拼装、报废、未按规定登记、检验或检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机。

8.法律、法规规定的其他禁止行为。

凡违反上述规定，将视行为和情节，依据国家有关法律、法规给予相应的处罚。

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