让协商民主更具时代特色

党的十八大明确提出，推进协商民主广泛多层制度化发展。党的十九大再次强调，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构，在推进协商民主建设中发挥着不可替代的重要作用。

近年来，全省政协各级组织深入贯彻落实中央和省委相关部署要求，始终把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，协力助推治蜀兴川各项事业发展，留下了一个个鲜活的镜头、一串串闪光的足迹，赢得了住川全国政协委员们“点赞”。

拓宽协商范围 丰富协商内容

在四川经济社会发展过程中，人民政协正发挥着越来越大的作用。住川全国政协委员、省政协副主席、农工党四川省委主委王正荣深有感触。他表示，近年来，四川省政协注重组织各界别政协委员围绕全省经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面的内容，有效履行政治协商、民主监督和参政议政职能，在助推四川经济发展、脱贫攻坚等方面取得了显著成绩，得到了社会各界的认可。

2017年，中共四川省委出台《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，提出以构建程序合理、环节完整的协商民主体系，推进协商民主在四川广泛多层制度化发展。如何更好地开展广泛多层的协商？王正荣建议，要进一步探索创新政协协商民主的渠道和方式，积极发挥政协专委会的渠道、平台优势，真正做到 “懂政协、会协商、善议政”。

过去5年，四川省政协共开展各类协商活动106次，内容涉及脱贫攻坚、全面创新改革、法治建设、环境保护等。同时，积极搭建协商平台，拓展协商参与面，例如邀请专家学者、新的社会阶层人士等参加相关协商调研，邀请公民旁听省政协常委会议，邀请台湾同胞、海外侨胞列席省政协全体会议等，确保协商的广泛性。

“要进一步扩大民主协商主体的范围，特别是在协商人民群众普遍关心、社会各界反映强烈的一些重大问题时，应当邀请一定比例的普通群众直接参与。”住川全国政协委员、民建四川省委副主委、四川国弘现代教育投资有限责任公司董事长苏华认为，协商主体不仅包括各界别政协委员、专家学者，也应纳入更多普通群众。邀请群众参加协商活动，既能突出协商的广泛性，又能深入联系群众，更好地反映群众呼声与诉求。

健全协商机制 增强协商质效

2015年，《推动凉山教育走出困境的几点建议》提案，直接推动四川省下达中央和省级补助资金30.6亿元，用于凉山州校舍建设和办学条件改善；2016年，成都市政府采纳《关于残疾人专用车免交“五路一桥”费》的提案，决定免征残疾人专用车“五路一桥”通行年费；2017年，通过办理“关于农产品品牌建设”的多件提案，省农业厅协调推动以省政府办公厅名义印发《关于加强农产品品牌建设的意见》……

近年来，四川省政协着力增强协商实效，一系列协商成果最终转化为具体的政策措施，有力促进了全省经济社会更好更快发展。

住川全国政协委员、阿坝州政协副主席达扎·尕让托布旦拉西降措认为，选准、选好协商议题是提高协商质量和实效的前提。他建议，开展协商之前要精心选题，深入调研，在提高建议质量上下功夫。特别是要围绕党委政府中心工作，围绕经济社会发展中的重点，围绕群众关注的热点难点，选准协商议题，促进协商成果转化落地。

健全协商制度是保障协商成果转化的关键。党的十八大以来，省委先后制定出台《关于新形势下进一步加强和改进人民政协工作的意见》《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》等文件，推进政协协商民主制度化建设。

（下转2版）

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