政策科技资本加持四川数字经济

四川入围首批国家级试验区，业界支招如何打造创新发展标杆

近日，首批四川等6个国家数字经济创新发展试验区获授牌。这是继攀西战略资源创新开发试验区、全面创新改革试验区、自贸试验区之后，四川再次成为国家级试验区。根据《国家数字经济创新发展试验区实施方案》，将围绕“5+1”现代工业体系，培育壮大电子信息产业，加快装备制造、能源化工等优势产业数字化。接受金融投资报记者采访的相关人士对四川发展数字经济的影响、机会等发表了看法，并提出建议。

■ 本报记者 杨成万

四大影响助推发展

影响一：使四川建设国家数字经济创新发展试验区的愿望变为了现实，规划变成了行动。2019年3月，在十三届全国人大二次会议期间，四川代表团提出了《关于支持四川建设国家数字经济创新发展试验区的建议》。

影响二：使四川抢占数字经济发展制高点的动力更强、信心更足。2018年6月，省委十一届三次全会明确，将构建“5+1”现代工业体系，其中的“1”就是数字经济。积极发展数字经济，就是要发挥这个“1”的撬动作用，加快建设网络强省、数字四川、智慧社会，创建国家数字经济示范区。推动数字经济与实体经济融合发展，培育高质量发展新引擎。

影响三：使四川在发展数字经济方面的优势能够获得充分发挥。在产业优势方面，四川是全国四大区域性电子信息产业基地之一，软件、信息安全、计算机及芯片等信息产业基础雄厚，初步形成了以“芯、屏、端、软、智、网”为支撑的电子信息产业体系。2018年，全省的数字经济总量超过了1.2万亿元，数字经济指数、数字消费力、大数据应用水平等指标更是排名全国前列。在人才优势方面，四川是科教大省和人口大省，拥有电子科大、四川大学等高等院校129所，人才储备丰富，创新潜力巨大，其中软件从业人员达30余万。

影响四：传统产业转型升级步伐提速。在省发展改革委相关负责人看来，入选国家数字经济试验区后，将加快传统产业转型升级的步伐，有利于促进装备制造、能源化工、食品饮料、先进材料等优势产业数字化，大力推动“10+3”现代农业体系和“4+ 6”现代服务业体系数字化转型。

七大建议可行性强

四川如何将数字经济做大做强？对此，接受记者采访的相关人士提出如下建议：

出台政策。省政府及地方政府需要出台政策，对从事数字经济的企业，在要素价格方面给予优惠，打造一流营商环境，吸引和培育一批数字产业龙头企业和前沿领域高成长创新型企业。

建立园区。“从事数字经济研发和应用的机构需要载体，让从事数字经济的企业聚集发展”省大数据中心总工程师周学立说。如雅安市已经规划了超过5平方公里的数字产业园区。

打牢地基。如果没有“云网端”这样的基础设施，数字经济发展就无从谈起。目前成都正着手将所有路灯杆改造为5G基站，年底有望实现5G信号主城区全覆盖，这将为数字经济的发展奠定坚实基础。

突出特色。虽然数字经济包括的范围很广，涉及的行业众多，但要利用优势突出特色。“我认为，与国内其它省市相比，四川在数字经济方面的优势主要在于电子信息、信息安全和文旅三大产业。”中国移动(成都)产业研究院院长刘耕认为，在推进数字经济创新发展的过程中，尤其要重视和这三大领域的结合。

深度融合。电子科技大学教授周涛认为，数字经济与传统产业之间的融合，并不是简单的相加关系，更重要的是它们的深度融合。比如，1919、曹操出行、饿了么等都是基于移动互联网背景下催生出来的新场景、新业态。今后随着数字经济的快速发展，类似的新业态还将不断涌现。

落实资金。“当前的金融体制还不能适应数字经济的发展，必须加大改革力度，可以考虑设立数字经济发展基金，专门支持相关领域的企业发展。”四川省社科院金融与财贸经济研究所所长王小琪说，财政资金需要起到引导作用，发挥“四两拨千斤”的效应。

改革机制。目前国内80%数据掌握在政府手中，需要重新思考和架构数据的储存、共享、交易等机制。同时需要填补数字经济在知识产权保护方面的法律法规空白，确保数据被规范使用，而不被滥用。

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