四川出台15条措施支持人力资源服务业发展“保就业”

5月29日，省人社厅召开新闻发布会，公布了《支持和促进人力资源服务业发展十五条措施》具体内容。

“既有难得机遇，又有严峻挑战。”5月29日，省人社厅举行新闻发布会，省人社厅相关负责人谈及当前全省人力资源产业发展的形势时坦言，在新冠疫情的巨大影响下，当前整个产业正发生深刻变化，同时也蕴含着发展的黄金机遇期。

以此为背景，为加快推动人力资源服务业高质量发展，省人社厅、省财政厅、省商务厅于近日联合出台《支持和促进人力资源服务业发展十五条措施》。其中包括，对创办经营性人力资源服务机构的在校大学生、毕业5年内高校毕业生、返乡农民工等，按规定给予1万元一次性创业补贴；对经营性人力资源服务机构招用就业困难人员、贫困劳动力，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。

总体上看，本次出台的“十五条措施”综合集成了人社系统内就业创业、技能提升、人才人事、社会保险等版块所有可享受的政策，整合了就业创业、技能提升、社保稳岗等方面所有可利用的资金，立足现有人社政策“工具箱”，毫无保留地做到了“能给尽给、应给全给”，帮助市场主体解难纾困“保就业”。

【政策“组合拳”】

强主体、聚人才、建园区获批建设国家级园区补贴300万

据介绍，截至2019年末，四川有人力资源服务机构1420家，从业人员3.22万人，全年促进了520多万人次实现就业和流动。这些人力资源服务机构多数是企业性质，大量属中小微企业，是重要的就业“吸纳器”和“促进器”，当前虽已基本实现了复工复产，但一些企业经营困难加大。因此，四川出台15条措施，集成了就业创业、技能提升、人才人事、社会保险等方面可享受的政策，整合了各方面可利用的资金。四川就是要通过实施这些措施，全力稳住这些市场主体，帮助其解难纾困“保就业”。

总体上看，这“十五条措施”的第一条至第六条以及第十五条，主要涉及“强主体”，对于人力资源服务企业“从创办到经营再到发展、壮大”给予全过程、全方面的支持和倾斜；第七条以及第八条至第十二条，主要涉及“优业态”“创品牌”和“聚人才”，对人力资源产业创新升级和高层次人才的招引集聚给予支持和倾斜；第十三条和第十四条，主要涉及“建园区”，对国家级、省级人力资源产业园建设发展给予支持和倾斜。

“十五条措施，篇幅不长，但条条干货，含金量高，打出了政策组合拳。”省人社厅相关负责人举例道，其中，首次提出对省内已建国家级、省级人力资源服务产业园，按国家级300万元、省级100万元的标准给予一次性补贴；首次提出人力资源服务企业或产业园区，可创建博士后科研工作站或博士后创新实践基地，对新设的分别给予20万元一次性资助；首次提出人力资源服务机构可参与高技能人才培训基地和技能大师工作室项目建设，对新建的省级项目分别给予每个300万元和30万元补助；首次提出人力资源服务产业园或区域性专业性人力资源市场，可创建各级各类创业园区或孵化基地，初次认定补助30万元，复核合格补助15万元，等等，“这十五条措施落地后，可以较好扭转当前四川人力资源产业政策竞争力、吸引力不强的局面。”

【后续“强落地”】

将编制人力资源产业省级急需紧缺人才目录

在新闻发布会上，省人社厅相关负责人介绍，目标既定，路径已明，下一步，省人社厅将会同有关省直部门，一条一条、一项一项抓好这“十五条措施”及相关工作的落地见效。

该负责人透露，将评选首批省级“5A”人力资源服务机构和行业骨干企业，适应疫情防控常态化要求，统筹做好政策供给、平台建设、市场规范、环境营造等方面工作，加大对重点企业支持帮助和解难纾困力度，同时，启动成渝地区双城经济圈人力资源服务产业园联盟和成德眉资人力资源协同示范区建设，加大对省内已建国家级、省级人力资源服务产业园后续发展的支持、投入力度，对接“成渝双城”和“一干多支”战略，在省内规划新建1到2家省级产业园。

“还将举办四川人力资源服务产业发展峰会，并持续实施‘互联网+’行动，重点鼓励发展这次疫情倒逼催生的网络招聘、线上服务、共享用工等新模式、新业态。”该负责人提到，值得注意的是，还将首次实施四川省单列的人力资源管理专业高级职称评审工作，编制人力资源产业省级急需紧缺人才目录，会同有关部门展开人力资源服务企业猎取高层次人才相关支持、奖补政策研究工作。

华西都市报-封面新闻记者 杜江茜

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