城市更新需要破局公共服务业 C21论坛“三新”主题适应新发展阶段的要求

C21论坛“三新”主题适应新发展阶段的要求 张国华

2021全国两会刚刚胜利闭幕，政府工作报告中阐述的全年经济社会发展总体要求，仍是全民关注与热议的焦点。尤其是解决城市发展突出问题、优化区域经济布局，迎接新型城镇化建设下半场的相关要求，体现了政策和要求的前瞻性可持续性等。

“报告贴近需求，强调国家的发展进入了一个新的阶段。”中国城市中心总工程师、国土产业交通规划院院长张国华，通过对国家发展历史的梳理，道出结论：“城市更新是必经阶段。”

以“硅谷”到“硅巷”为例，张国华表示，要达到城市的更新，是要创造一种人们所期盼的高质量和具有持久活力的城市生活。

城市更新的实质

是创造具有持久活力的城市生活

“所有的制造业转型，乃至农业发展、乡村振兴，都不再取决于农业、制造业本身，而是取决于我们有没有更高水平、更高性价比、更高效率的生产性服务业。”张国华这样说。

从城市空间扩张，到以产城融合为重点的城市空间优化，张国华认为，这是“城市更新”的核心要义。“现代化社区、街区，乃至城市、新区和都市圈的现代化城市发展，都需要破局公共服务业。”

张国华把话锋落到了具体的案例上。中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。“这里面讲的目标，都是跟我们的城市更新要求、未来社区紧密挂钩的。以经济、科技创新、研发等高端生产性服务业，才能使城市更加聚集，更加复兴。可以看出，我们国家的发展，确实进入了这样的阶段。”

以“硅谷”到“硅巷”为例，张国华表示，要达到城市的更新，是要创造一种人们所期盼的高质量和具有持久活力的城市生活。“硅巷模式可以理解为硅谷升级版，营造良好的思想交流空间环境，特别是优美街区制的发展，用来表征知识经济下创新创业文化和空间的活力。”

C21论坛“三新”主题

把“生活”放在了关键位置

鉴于此，即将拉开帷幕的第十一届C21论坛“新中心、新高地、新生活”主题，得到张国华的认可，“足以见，C21论坛是把‘生活’放在了关键位置。城市应该将其居民的日常生活经验作为城市规划的原始元素和本质，即为市民创造城市。”

他补充介绍，“所以我特别强调为了城市更新，未来社区要达到15分钟的生活圈，创造多元包容和富有亲和力的城市公共空间，以15分钟的社区生活圈去组织紧凑的社区生活网络和休闲空间。”

在张国华看来，四川的不少城市已经走在全国前列，“比如成都的玉林路，围绕环境品质，围绕商业生活，都已经有很好的成果，是城市传承文化基因的代名词，是思想交流的价值高地。”

思想交流的重要性被张国华反复提及，“生产性服务业，专业化服务业，这些更多的是解决思想知识的信息交换。当面对面做思想交流的时候，我们会碰撞出火花，火花就孕育着新的思想。”

C21论坛提供的面对面思想交流平台，再次被张国华提及。“我认为C21论坛的举办非常好，主题也是非常好的，结合了国家未来发展的要求和趋势。”张国华认为，“三个新”首先是真正适应了新发展阶段的要求，包括城市更新的响应，包括对社区、生活的思考。

“中心、高地、生活，这三个主题词，将成渝地区双城经济圈建设的目标进行了很好的解读，围绕着创新、协调、绿色、开放、共享的理念去推动。”他认为，围绕成渝地区双城经济圈的建设，四川和重庆都已经在积极落实国家要求方面，作出了精准的目标定位。“四川深化拓展‘一干多支’发展战略，成都都市圈建设，能够在更新原有中心城区的同时，再实现外围新的中心兴起。”

同时他提醒，“川渝已经有很好的基础，要努力创造一种人民所期盼的高质量，和具有持久生活力的城市，这样的地方是营造了更好的思想交流空间的环境。未来的城市更新以及优美街区制的推进，是要用来表征知识经济下新的创新、新的创业文化和空间的活力的。”

华西都市报-封面新闻记者李媛莉

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