安居区秸秆禁烧工作继续保持高压态势 确保区域内“不见烟雾不见火光”

秸秆禁烧是个老大难问题，不仅关系到大气环境质量的改善，也事关交通和人民生命财产安全。

近年来，安居区委、区政府高度重视秸秆禁烧与综合利用工作。各级、各部门按照要求，坚持一手抓禁烧监督，一手抓综合利用，积累了不少好的经验，形成了较好工作机制。通过全区上下的共同努力，在市环保部门去年12月的通报中，全市在环保部遥感卫星监测通报结果中无点，秸秆焚烧着火点监测比去年同期下降29%，确保了不造成重大交通安全事故。在禁烧关键时期，318线、205线、遂资眉连接线、遂安快捷通道等主要交通干线沿线视线可及区域，焚烧秸秆现象得到有效控制。

禁止秸秆焚烧

去年，安居区秸秆禁烧工作取得了较好成绩，但距离全面彻底禁烧还有不少差距。当前2018年小春已接近收获，又到了春季禁烧工作的关键时期。

记者了解到，为抓好安居区秸秆禁烧工作，今年安居区将成立秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，坚持一把手负责，按照《遂宁市安居区2018年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》要求，区农业局牵头抓好秸秆禁烧工作；区环保局负责做好焚烧秸秆问题的处罚工作；督查组要做好督查督办工作；乡镇和街道作为责任主体，按照辖区负责制，认真落实属地主体责任，早谋划，早安排，成立机构，落实人员，落实经费，落实车辆，落实工作责任制、包片责任制和追究责任制；其他部门负责配合做好有关工作。形成市督查，区直部门督导，乡镇（街道）组织，村（社区）落实，组管户，户实施的综合利用和禁烧工作新格局，对秸秆禁烧工作严格实行“区、镇、村、组”四级管理体制，落实各级管理责任，全面实行网格化监管。

抓好禁烧工作关键在于“落实责任”“强化监管”“加大督查巡查力度”。今年，安居区各乡镇（街道）将组建人数合理的禁烧队伍，采取“干部包片蹲守、领导包村巡查、禁烧办巡回督查”的方法和轮休制、换班制等方式，深入田间地头开展全天候、全覆盖、多层次、高频率的巡查，特别是阴雨天、节假日以及傍晚等焚烧高发时段，将切实做到严防死守、盯紧看牢。

此外，区级秸秆禁烧督查采取区直部门包片乡镇进行，在秸秆禁烧关键时期安排人员与乡镇值守人员组成督查组，每天对包片乡镇实施昼夜巡查督查，确保包片区域“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”。同时，区委督查室、区目督室制定计划，组织环保局、农业局等部门，不定期组织督查组深入乡镇，深入田间地头，对禁烧工作开展情况进行督查，做到不留死角。

秸秆焚烧，如何从“不敢”变“不想”，宣传发动最重要。今年，安居区在宣传发动上将充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，通过村村通广播、电视、报刊、微博、微信、手机短信、横幅、流动宣传车等形式，多渠道、多方式，广泛宣传秸秆禁烧和综合利用有关知识和政策规定。大张旗鼓地宣传秸秆焚烧处罚措施和综合利用的奖励补助政策，及时曝光违规焚烧行为，引导群众转变观念，自觉禁烧。重点做好对留守老人和外出务工返乡人员的宣传教育，做到不留盲区，引导广大群众自觉树立“不敢烧”“不愿烧”和“不舍得烧”的意识。

推进秸秆综合利用

秸秆禁烧根本出路在于推进综合利用。2017年小春油菜收割时，安居区采取政府购买服务的方式，使用专业机械和专业施工队对主要交通干线沿线的19个村进行油菜秸秆流动粉碎还田，取得了良好的示范效果。

作为农业大区，全区水稻秸秆量占全民秸秆总量的21%以上，随着水稻种植收割机械化程度不断提高，2017年水稻秸秆机械收割粉碎达到80%。随着秸秆饲料化、基料化规模逐步扩大，牲畜饲料每年消耗秸秆可达3.6万吨左右，占全区秸秆总量5.5%，食用菌种植每年预计可消耗秸秆1万吨，占全区秸秆总量的1.5%。

利用的多了，烧的就少了。记者从区农业局获悉，在2017年秸秆综合利用试点县项目建设的基础上，今年全区将新建10个秸秆收储、运输、利用企业，形成10万亩的秸秆粉碎还田作业能力，2万吨的收储运输利用能力。

为支持各乡镇做好油菜、玉米等秸秆粉碎还田工作，尽可能多地完成秸秆粉碎还田工作，安居区将采购23台大型秸秆粉碎机下发至各乡镇（街道）进行使用。同时，按照2017年秸秆综合利用试点县方案，全区几条交通主干线沿线将有19个乡镇（街道）、7.5万亩农作物实施秸秆还田。按政策，每亩补助20元，共计补助资金150万元。

同时，实行外地农机进入安居收割准入制，凡进入安居区进行农机具收割作业，必须启动秸秆铡碎装置，且留茬高度不能高于25厘米，切碎后秸秆长度不能大于10厘米。

此外，安居区还将抓好秸秆综合利用投资促进工作，积极引进秸秆肥料化、饲料化、原料化、基料化、能源化企业，并从土地、信贷、税收、电力等方面予以支持，并支持原有企业继续做大做强，争取秸秆能源化、原料化企业实现零的突破。（王超）

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