优化营商软环境 为企业发展赋能

市政协七届五次会议现场。刘昌松摄 政协委员小组讨论。刘昌松摄 政协委员听取工作报告。何光华摄2020年是“营商环境优化提升年”，如何通过优化营商环境为企业纾困？人大代表、政协委员纷纷建言献策。

嘉宾

蒋虎南：市人大代表、大英聚能科技发展有限公司技术中心主任

张宇生：市人大代表、四川联恺环保科技有限公司总经理

敬章：市人大代表、四川博宥印务有限责任公司总经理

陈克辉：市人大代表、四川佳世特橡胶有限公司董事长

张绪炳：市人大代表

侯玉君：市政协委员、市委统战部副县级干部

周旭东：市政协委员、四川省乡悠里商贸有限公司董事长

杨崇智：市政协委员、四川泽曦律师事务所副主任

王治斌：市政协委员、遂宁经开区公安分局局长

赋能

构建良好营商环境为企业添加活力

疫情防控期间，不少中小企业发展遇到了困难。当前，遂宁市企业正在加快复工复产，冲刺达产、稳产、满产。在这些时刻，就需要良好的环境为企业“加码”添活力。

“营商环境的优化为企业发展赋能。”蒋虎南认为，企业的发展既需要自身实力雄厚，也需要外部环境的优化。近年来，遂宁的新材料产业发展很快，离不开良好的营商环境。但企业要壮大发展，还需要政府持续引导培育。他建议，针对遂宁的特色产业，政府应在资金扶持、科技投入、人才引进等方面加强引导和支持。

“遂宁营商环境一直很好，但今年因为疫情这种特殊情况，给企业带来了一定影响。”张宇生认为，疫情影响下，很多企业经营遇到了难题。政府优化提升营商环境，将提振企业信心。他建议，可以更好地利用地方名优产品推荐目录，搭建供需对接平台、开展供需对接活动等方式，更好地支持民营企业，研发优质的创新产品和服务，激发企业更多发展活力，创造更多的效益，为遂宁社会经济发展作出更多贡献。

扶持

加大政策支持力度帮企业渡难关

应对疫情，市委、市政府出台了一系列政策，努力扶持企业渡过难关。部分企业缓过来了，但还有不少的企业仍在“挣扎”。在这个关键时刻，这些企业特别需要政府和社会各界搭把手、扶一程。

在这方面，敬章近期做过的相关了解和调查让他感受特别深刻。“目前，企业存在着短期的减产裁员的做法，让不少有经验、有技术的工人流失。”他建议，政府应加大引导，同时要加大政策支持力度，让企业稳住员工，促进就业。让企业更加理性、更加科学地面对问题，化危为机，迅速找到出路。

“特别是疫情影响后的小微企业，日子过得非常艰难。”在陈克辉看来，当前优化提升营商环境的重中之重就是帮助中小微企业渡过难关，她建议，业务主管部门要主动上门，加强对企业的政策讲解和宣传，对满足政策的及时给予帮扶。另外，要多多包容企业，妥善解决历史遗留问题，比如说，一些企业之前存在违规违章、手续不全等问题，应视具体情节给予宽容处理，给企业改过重整的机会。

发力

以企业为中心建设服务型政府

而侯玉君认为，优化营商环境，政府应转变服务方式，从以“我”为主变以“企业”为主。她建议，以企业的时间为主，企业什么时候有空，什么时候方便，就什么时间上门为企业服务。

“进一步抓好服务型政府建设，要从根本上改变本位主义、懒政思想，切实转变工作作风和工作方式。”在周旭东看来，建设服务型政府，不仅要转变思维，还要从制度建设上做出根本性保障。他建议，政府各职能部门要从为企业服务、培育企业发展的角度开展工作，为企业发展、地方经济发展做好服务。

为企业纾困解难，打造一流的营商环境，从政府层面看，应该如何发力？

“要敢于动真碰硬整治营商环境问题，让企业有更多的方式反映问题、表达诉求。”在张绪炳看来，优化提升营商环境，要从政治高度、战略高度提升认识，增强政府服务的主动性、创新性和时效性，让政府服务更贴近企业的心。他建议，一方面要进一步畅通政企交流渠道，让企业有更多的表达诉求的渠道，另一方面要切实解决企业发展中遇到的问题和难题，建立多部门联合协调机制，为企业发展保驾护航。

改革

加快放管服改革打造良好法治环境

良好的法治环境是营商环境的前提和基础。为企业赋能，既要让企业感受方便，企业也必须依法经营、依法维权。

“优化提升营商环境，既要有法可循，也要依法执行。”杨崇智从立法层面对优化营商环境提出了建议。他认为，遂宁市应尽快启动地方立法程序，出台制定全市统一的《市场主体登记管理办法》，加强对机关行政服务人员的法治培训，并在市场主体登记中推行首问责任制，落实责任主体，让优化提升营商环境工作有法可依、有法可循、依法执行。

而王治斌在调研中也发现，相关部门要进一步转变职能，深化放管服改革，解决好执行难、执行不到位问题。在营造公平公正的营商环境的同时，企业自身也需要提高法治意识，加强法律知识学习，推进法律服务顾问“进企业”，促使企业依法经营、依法维权。（全媒体记者蔡志凌王维李佳雯邹霞）

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