砀山“双千”大调解 弹出梨都和谐曲

砀山讯 2010年9月份以来，砀山县司法局在全县开展了声势浩大的“人民调解‘千人千件\’专项活动”，目前全县各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷1132件，其中“热点”、“难点”纠纷和信访案件71件，集中化解了一批多年积累未得到有效解决的矛盾纠纷和信访问题，促进了梨都的和谐稳定。

在这场以司法行政为主导、全县各部门参与的基层调解组织大建设、矛盾纠纷大排查、疑难纠纷和信访案件大调解的“人民调解‘千人千件\’专项攻坚活动”中，砀山县司法局大力加强基层人民调解组织网络建设，进一步巩固和规范镇村（社区）人民调解组织，配优配强人民调解员。在此基础上，大力开展人民调解进机关、进企业、进学校、进医院、进物业等活动，在基层法庭、派出所、土管所、工商所等司法和行政执法机关建立人民调解室，非执法行政单位依托办公室等内设机构建立调解事项接转中心；在学校、医院等事业单位依托工会、党支部建立人民调解工作站；在企业比较集中的工业园设立人民调解委员会，在涉及道路交通、医疗卫生、劳动就业、土地征用等领域设立专业、行业人民调解组织。除此，县司法局还分别与毗邻的江苏丰县，山东单县，河南永城、虞城、夏邑等建立边际纠纷联调机制。

矛盾纠纷“梯进调解”将和人民调解、行政调解、司法调解以及信访程序中调解“无缝对接”，成功联动调解矛盾纠纷，这是砀山县人民调解“双千”活动的一大亮点。在“双千”活动中，县司法局在全县推行了“三三制”人民调解法和“一会二跟”联调法，即对矛盾纠纷村民小组调解组织调解三次才能上交村人民调解委员会，村人民调解委员会调解三次达不成协议的才能上交镇人民调解委员会，镇人民调解委员会和司法所调解三次仍不能化解的，上报镇维稳办，由镇维稳办召集其他相关行政部门会同司法所进行行政调解；对进入信访程序的矛盾纠纷，由司法助理员跟踪当事人进行劝解工作，向信访部门和相关单位提出法律意见书；对进入诉讼程序的矛盾纠纷，由法律服务工作者或律师跟踪案件，协助法院做调解工作，做到调解优先、案结事了、息诉罢访。

（刘腾 彭继友）

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