贪“局长” 受贿犹如收“学费”

2013年1月17日，萧县公安局原党委书记、局长单严法受贿案由灵璧县检察院提起公诉，3月25日，灵璧县法院依法作出一审判决：单严法犯受贿罪，判处有期徒刑12年6个月，剥夺政治权利3年，已退现金105万余元及被扣卓然款雄狮图“中华魂”国画一幅依法予以没收，其它涉案赃款229.1万元继续追缴。贪“局长”终于受到了法律的严惩。

单严法担任县局党委书记、局长期间，不到4年时间累计 “额外收入” 便有360多万元，被网民戏称为“善言法更善捞钱的局长”。单严法捞钱第一招就是动干部卖官帽。４年间，在干部人事调整中，仅收受本局工作人员贿赂就达35人，近200万元。

首先送钱给单严法的身边人是刑警大队原大队长孙岳，时间是2009年5月。

那段日子，孙岳听说局领导班子很快要调整。局里缺一名副局长，他早就想着这顶官帽。为了在众多竞争者中胜出，他想起了一言九鼎的单局长，想起了“提钱进步”这句官场俚语，于是决定跟单局长做一笔交易。

孙岳在双休日赶到宿州，以“汇报业务”为名，打电话把单严法从家里约出来。见面后，孙岳问起局里领导班子调整的事。单严法没有否认要选配一名副局长的传言，也没确切地告诉他班子调整的时间。孙岳觉得时机成熟了，便递上2万元，说出自己想当副局长的想法，请他“关照”。单严法当然知道权钱交换的官场潜规则，客气一下便把钱收下，模棱两可地答应尽力帮他这个忙。

两万元送出去了，县局领导班子调整的事却一直没有动静。转眼到了2011年初，还是没有选配副局长的消息，孙岳觉得是自己的感情投资不到位，便赶在春节前夕，到单严法家拜早年，送上“拜年礼”10万元。单严法两次收了孙岳12万元大钞后，局班子调整工作终于缓缓启动，当年8月15日，孙岳如愿以偿地当上了萧县公安局副局长。 当上副局长后的孙岳为了感谢单严法的提携关照，又利用中秋节、春节多次向单严法“表示感谢”，奉上现金2.4万元。

在某种意义上说，孙岳给单严法送的不仅是买官钱，更是“学费”。他从这位贪财的局长那里学到捞取钱财的“真传”，于是在自己当上副局长之后，便“如法炮制”，弄权敛财，不久孙岳因犯受贿罪被判处有期徒刑11年，先于单严法一步吃上了“牢饭”。

李华，时任萧县公安局交警大队大队长，他给单严法行贿的目的是能进公安局领导班子，成为党委委员。

2009年5月，李华得知单严法在北京参加全国公安局局长培训，便不远千里赶到北京，送去两万元现金，向单严法提出进班子的请求。单严法收下现金答应帮忙，果然半年之后，李华如愿以偿地成了“李委员”。成为“李委员”后的李华对单严法“感恩戴德”，又在中秋节和春节，先后送给单严法7万元，行贿金额达到10万元。

当然，李华也跟孙岳一样，会千方百计地把送出去的钱超额地捞回来。2012年他因受贿近百万元而被判处有期徒刑10年，成为在通往牢狱的路上，“走在单严法、孙岳前面的人”。

向单严法行贿的身边人当然远不止孙岳、李华两人。据检察机关调查，单严法在担任局长的4年间，本局向他行贿的35人中，行贿10万元以上的就有16人。比如，萧县公安局大案大队原工作人员吴某向单严法行贿25.4万元，先后当上大案中队的中队长、刑警大队主持工作的副大队长；治安大队原大队长毛某某，向单严法行贿16万元，当上了副局长；大屯派出所原所长李某某向单严法行贿16.2万元，当上公安局局直某大队大队长等等。

卖官鬻爵  大肆敛财

作为一个副县级的公安局长，单严法忘记了权力是人民赋予的，他把手中的权力当成了自己谋取利益的工具，利用职权和众多行贿者进行钱权交易。

2008年，即单严法当局长的第二年，萧县公安局迎来了基层派出所基础建设年，石林、酒店、张庄寨３个派出所办公楼招标。萧县工程建设总公司的阚某以总公司的名义参加竞标，以100万元的低造价中标。

单严法与阚某签订工程建设合同后不久又追加6个派出所办公楼工程，全部由阚某所代表的工程建设总公司承建，总造价达750万元。工程投入施工后，阚某为了顺利拿到工程款，在2009年春节期间， 9个派出所办公搂工程建设渐近尾声时，给单严法送去5万元现金，单严法竟毫不客气就把5万元笑纳了，并安排属下给他结了40万元工程款。750万元只给结40万元，阚某又在中秋节给单严法送去5万元现金，这次单严法依然是未加推辞地收下，然后又给阚某结了一部分工程款。

2010年春节到了，阚某为了让萧县公安局加快结算工程款的进度，再次带上5万元现金给单严法拜了次年。３次给单严法送去15万元之后，单严法又陆续给他结了部分工程款，可是还剩270万元工程款没给结，也没有给他结清的迹象。

阚某焦急之下，空手去找单严法催要工程款了。看到他空手来讨账，单严法打着官腔对阚某说工程款是发改委拨的，他们不把款拨下来，我就没办法给你，再等等吧，现在结清是不可能的。

阚某明白了要想尽快把剩下的270万元工程款结清，就必须继续送，加大“感情投资”。于是几天之后，他一下子带上30万元现金送到了单严法家。单严法收到这笔钱后，没过几天就把工程款结清了。

武某某是某民用爆破器材公司法定代表人兼总经理。他的公司主要从事开山爆破，每年需要炸药4000多吨，而萧县公安局对他的公司炸药储存、运输、销售、使用负有监管的职责，且大批量申购炸药也需公安局批准。武某某为了得到单严法的关照，３次利用过节到他的办公室，每次送1万元，与单严法交上了朋友，他的公司申报炸药、开展开山爆破业务，也因此没有人找麻烦。

还有个叫马小某的浙江嵊州人，在萧县从事房地产开发销售，没少得到公安局的支持和关照。2009年上半年，单严法到浙江嵊州游览，有意无意地让马老板知道了。马老板知道在萧县搞房地产开发销售，难免遇上欺行霸市等或大大小小的侵权，离不开公安机关的保护，于是便把单严法安排在自己在嵊州经营的酒店吃住，吃住招待之外又给了他2万元现金做零花钱。在此后他利用过节，给单严法送去1.5元“过节钱”。单严法对马老板每次送钱都是照收不误。

萧县某烟花爆竹销售公司经理梁某先后送给单严法9万元现金，不仅想揽下萧县看守所办公楼重建工程，还希望公安局“加大执法力度，使劲整治烟花爆竹市场”，获得销售烟花爆竹的独有优势。单严法收下他的钱，出主意让他参加看守所办公楼重建工程投标，并且利用职权帮助梁某的公司在烟花销售市场上赢得了主动和销售优势。

砀山县人权某某想托人把儿子安排进县公安局“吃皇粮”，他想起自己在萧县公安局当派出所长的侄子大权。2010年春节，他由当派出所长的侄子大权陪着，在一只装烟的手提袋里装上20万元现金，专程到单严法家拜望，当面向单局长提出让儿子进萧县公安局干警察的请求。单严法说，现在进公安局是凡进必考，进来要经县里领导同意才行。权某某一听经县领导同意可以进，就觉得有了希望，于是，权某某又在中秋节，带着一个装20万元现金的“土特产”袋子，找到单严法家催问儿子工作的事。单严法还是说公安局凡进必考，但答应帮助另想办法。转眼到了2010年底，权某某又带着一只装着新疆土特产和20万元现金的袋子，第三次找到单严法。单严法于是许诺说，公安局进不来，但他可以找县里的领导做工作，把小权安排进其他的好事业单位。单严法３次收了权某某60万元，便找了时任县委书记毋某某，请毋书记帮助为小权安排工作。不料毋某某受贿案发，权某某送给单严法的60万元打了水漂。

萧县宾馆原来有一幅著名画家卓然款的雄狮图“中华魂” 国画，颇为珍贵（后估价为15万元）。这幅画2005年被盗，2010年被萧县公安局追回，返还失主李某。2010年底的一天，李某想到将来在这里搞开发难免遇到些麻烦，怕以后万一出了问题公安局不支持，就和朱晓某（原是单严法的驾驶员）商量，将画送给单局长，单严法也心安理得地收下了。

利用职权  钱权交易

单严法长期在执法岗位上，富有侦查与反侦查的经验。他在大肆敛财的同时为自己“廉洁自律表率”做包装。在任期间，他还拿出12.5万元受贿款交到局纪检委，为洗脱自己的受贿犯罪放出烟幕弹。

2012年初，原交警大队长李华、原县委书记毋某某受贿案发，相继被检察机关立案调查和被上级纪委带走调查后，他开始惶惶不可终日，想办法“洗白”自己了。

2012年４月份的一天，单严法将阚某约到港利小区东门，递上一个布袋子，说了声“这是35万元现金，你拿回去吧”，阚某联系到县委书记毋某某和交警大队长李华犯案的事，知道单严法害怕了，但他却想不明白，单严法明明收下了45万，为什么只退35万，难道受贿10万就不是受贿了？

其实单严法这是心存侥幸。他筛选了一下容易出问题的受贿款项，最终把原副局长孙岳、治安大队长毛某某等3人送的钱悄悄退回去，共退了63万元，还有近300万元他最终也没退。东窗事发后，他又向纪委交出受贿赃款100多万元，直到被判刑，仍有229万多元赃款没有退出。

2012年7月20日，宿州市检察院决定刑事拘留单严法，8月3日决定将其逮捕。2013年3月25日法院作出了如上判决。等待着这位“善言法”更善捞钱的贪官的将是漫漫铁窗生涯。此案也为广大的执法者敲响了一记沉重的警钟。(文中除被告人外，均为化名）

萧丁

东窗事发  国法无情

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