限速40码，合理吗？

本报近日连续接到群众投诉，称砀山县境内310国道部分路段不合理设置限速40公里;同时,该地交警部门采用流动测速方式“偷拍”，让许多驾驶员“中招”。根据投诉线索，记者前往当地调查采访——

■ 本报记者 朱胜利

老司机一小时丢了24分——

群众质疑：限速40公里有何依据

“从2003年拿到驾驶证开始开车，10多年基本没有违章记录，没想到去年在310国道曹楼路段（310国道318—320段），1个小时就被扣了24分，B照也被吊销了。 ”4月1日下午，站在310国道边，砀山县朱楼镇邵庄村村民陈则军感慨地对记者说。

陈则军告诉记者，2013年 10月 15日，他驾车送生病的侄女去砀山县东关医院医治,于当天上午10点多钟、11点多钟来回两次经过限速40公里的曹楼路段，“由于着急，车速在70公里/小时左右”，而当天正巧有交警在此进行流动测速，他被抓个正着。因为2次超速50%行驶，陈则军被交警部门处以罚款1000元、扣除24分的处罚。不到1个小时，陈则军10多年的驾照被吊销。

在陈则军的指引下，记者一行驾车从李庄镇上310国道前往曹楼路段。在与曹楼路段相连的毛堤口村路段，记者看到路两边都是居民住房，部分商户夹杂其中，形成一个人口聚集的小街，不时有居民横穿马路而过。

“这里限速60公里，过了这里，道路通行情况好了，却限速40公里，这样的限速设置很不合理。 ”陈则军指着不远处路边限速40公里的标识牌说。记者看到，前面是双向行驶车道，几百米后是一个约40度角的弯道。记者的车以40公里/小时车速缓缓行驶，同向行驶的车辆都超车而过，一辆超车不便的大货车在后面使劲按着喇叭，催促记者的车加快速度，最后还是强行超车。据记者目测，相向而行的车辆车速也都在60公里/小时以上。

“弯道不急、路面宽阔、两边居民少，完全可以限速60公里。 ”陈则军说，交警部门平常对超速并没有什么管理举措，偶尔在路边进行流动测速搞“突袭”。驾驶员们措不及防，纷纷“中招”。在当地，像他一样被流动测速抓拍到超速的司机很多，附近李庄镇一周姓村民就两次在这一路段被流动测速测到超速100%，不仅驾照被吊销，还要缴纳4000元罚款。

陈则军告诉记者，他曾经通过砀山县政府网站“网络问政”向公安局询问设置限速40公里的依据，但公安局的回答模糊不清。记者打开砀山县政府网站“网络问政”页面，公安局的回复是：“310国道砀山境内全程限速60公里每小时，按照省、市安联办及宿政办明电 [2013]193文件要求在交通事故隐患点附近设置40公里每小时。 ”

过往车辆仍超速行驶——

记者探访：流动测速执法效果不佳

“经常在这段路上跑，车速肯定在60公里/小时以上，关键是要提防流动测速。 ”在曹楼路段的一家路边修车铺，一位面包车司机对记者说，这里没有固定测速，绝大多数时间超速都没事，偶尔被流动测速抓拍到，只能自认倒霉。他指点记者，行车时最好跟着本地的客运中巴，客运中巴司机有办法掌握流动测速的实施时间。

“你是外地人吧？被流动测速抓拍到了，要及时去路边警车里找交警处理。 ”修车铺老板一边修车一边对记者说，超速被抓拍了，关键是要在违章记录上网前找交警处理。他进一步解释，流动测速不同于固定测速，不是直接联网的，交警要回去后才将记录上传到网上。进行流动测速时，停在路边的警车上一般只有两名交警，只要上前和他们“好好沟通”，他们就能直接将你的违章记录删除。

但驾驶员驾车行驶时，一般很难发现路边的流动测速仪。

“交警用个小三脚架将流动测速仪放在路边，将警车停在岔路里，驾驶员很难发现。 ”一位常年在这段路上跑运输的小货车司机说。居住在310国道曹楼路段附近的一位曹姓村民告诉记者，他好几次看到交警进行流动测速时，都是将警车停在正对310国道的丰原集团大门旁边的小路口。有时，大门挡住了警车，测速仪又小，不知道交警正在进行流动测速的驾驶员根本不会减速。

在砀山县火车站前，记者与一位停车在路边等客的出租车师傅谈起310国道限速情况。他认为，交警部门如果真的想达到限速效果，就应该在该路段实行固定测速。用流动测速抓拍超速违章，“抓一放百，不仅达不到执法效果，还让人怀疑交警部门的执法动机。 ”

令陈则军尤为气恼的是，他不知道被流动测速抓拍到超速，而交警部门将他的超速违章记录上传到网上，却没有及时通知提醒他本人。 “其他地方交警部门都会短信提醒车主违章被处罚，我被拍后，砀山县交警部门为什么没有短信通知我？”陈则军回忆，自己是多日后，偶然听朋友说那里有交警在进行流动测速，才上网查知自己的违章记录。一查发现共有四条违章记录，10月15日后，自己又先后2次在310国道上被交警部门流动测速抓拍到超速20%，被处以罚款200元，“如果交警部门在处理第一次超速违章时提醒我，就没有后面的3次违章了。 ”

坚称限速、执法均符合规定——

交警回应：根据群众意见进一步改进工作

限速40公里是否合理，为何采用流动测速，查处违章后为什么没有及时通知提醒车主致车主反复超速被罚，带着“陈则军们”的疑问，记者前去砀山县交警大队采访。交警大队负责人告诉记者，要采访必须按程序先去县公安局找政治部主任苏伟，征得他的同意后，交警大队才能接受采访。

记者辗转找到苏伟，说明采访意图后，苏伟表示，限速是经过专家论证过的，讨论310国道限速问题没有意义。经过一番交涉，苏伟通过电话联系了交警大队负责人，安排县交警大队法治宣传中队中队长李青松接受记者采访。

“310国道曹楼路段有弯道，有时还有团雾，限速40公里是出于维护道路交通安全的目的。限速也是按照上级要求设置的。 ”李青松向记者出示了一份《砀山县人民政府办公室转发市政府办公室关于开展全市道路交通安全隐患集中整治专项行动的通知》，但在这份通知中，记者并没有找到关于310国道砀山县境内限速40公里的相关内容。

李青松告诉记者，根据有关规定，流动测速执法要使用警车，并有流动测速标牌，让驾驶员能看见。流动测速的时间安排是根据某一路段的车流量、事故发生率等而定。至于在曹楼路段流动测速执法效果不佳的情况下，为何不使用固定测速，他解释说，是因为固定测速设备成本太高，一套设备需要30—40万元，安装还需要上级部门批准。

“我们一般都会发违章通知，但有的能通知到，有的因为车主自身通讯原因无法通知到。”李青松说。对于违章处罚为何没有及时通知陈则军，李青松猜测可能是因为陈则军联系方式变更，信息无法发送到。他当场查询了陈则军的信息，信息显示陈则军没有登记个人联系方式。但此前，陈则军曾明确告诉过记者，他在交警部门登记过自己的手机号，而且手机号从未变更或停机。李青松解释说，可能是因为他的账号没有授权，所以看不到陈则军的联系方式。

但为何李庄镇周姓村民违章后也没有收到通知提醒呢？个中原因，李青松无法解释清楚，记者也不得而知。

“道路限速设置不尊重实际和民意，流动测速防不胜防，损害了群众利益，也损害了执法者的形象。 ”在砀山县从事客运工作多年的赵先生说。

“处罚只是手段，服务才是目的。交警部门会认真对待交通参与者的诉求和意见，对确实存在的问题，我们会认真整改。 ”砀山县交警大队负责人说。

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