砀山探索农村社会矛盾化解新机制

本报讯  近年来，砀山县不断加强基层社会矛盾预防化解工作力度，在构建三调联动、多调对接的“大调解”体系下，探索建立了农村社会矛盾预防化解“1+3”新机制，取得良好成效。

一个平台引领。发挥村人民调解委员会平台引领作用，结合村情实际，强化村级人民调解委员会建设，选配人民调解员，做到与村“两委”班子“同时成立、同时换选、同时运作”。围绕这一工作平台，完善调解工作登记、运作、文书制作等六项规章制度，强化问题档案分析，理顺与助理调解员和法律顾问工作关系，整个基层矛盾纠纷化解工作机制运行做到“整体联动、有效衔接、规范运转”。

三项措施跟进。一是配套问题档案。按照一村一档、一事一记要求，逐村建立村级工作“问题档案”，随时登记影响基层发展稳定的各类矛盾纠纷。同时，强化工作衔接，认真分析问题根源，提出破解对策建议，及时跟进调解，实现社会矛盾高效化解。二是配选一名助理调解员。调动群众参与矛盾纠纷预防化解工作的积极性，聘请村里一名德高望重、热心公益事业的老党员或家族代表为助理调解员。发挥其迅速掌握矛盾纠纷情况，了解风俗习惯的优势，配合村级人民调解委员会，灵活开展调解工作。三是配备一名法律顾问。全面落实“一村居一法律顾问”制度，由县里从法官、检察官、警官或律师中选聘，到农村开展法律服务，发挥熟悉法律的优势，协助调解工作，增强矛盾预防化解的实效。

该机制运行以来，各镇村注重机制不断完善，强化工作落实，全县基层矛盾纠纷预防化解工作取得明显成效。目前，全县166个村﹙社区﹚全部建立起规范化人民调解委员会，共选聘助理调解员166名，法律顾问166名。至今，共排查调处各类社会矛盾纠纷1736件，调处成功1712件，成功率达98.6%，矛盾纠纷调处率、群众满意率均达100%，绝大多数传统性、常见性、多发性矛盾纠纷得到了及时解决，有力地促进了农村基层和谐稳定。（黄伟）

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