近日，安徽省出台省级涉企收费清单制度，实现“涉企收费进清单、清单之外无收费”——涉企收费清单企业怎么看？

■ 本报记者 吴量亮

“减负是最大的实惠，最公平”

“房屋登记费、电子口岸IC卡工本费、企业年检费、绿化费，现在每年收费分别为2750元、100元、50元、2100元，对比省级涉企收费清单后，预计每年收费2500元、40元、0元、0元，分别下降9%、60%、100%、100%。总计，现在每年缴纳行政性收费5000元，对比清单后，预计每年收费2540元，减少2460元，下降49%。 ”

12月1日，湛蓝光电公司列出一份行政性缴费清单。

位于宿州市经济技术开发区的安徽湛蓝光电科技有限公司，生产线一片繁忙景象。刚接待完一批来访的客户，董事长助理吴小军从会客室快步走进会议室。 “此次省政府公布省级涉企收费清单，是实打实为企业进一步减轻负担，是所有企业的‘利好\’。没有省、市、区各级政府营造的包括减负在内的优良发展环境，公司就不会顺利成长。 ”吴小军介绍，企业2010年成立，目前已成为国内知名的LED器件封装和半导体照明产品专业制造商之一。

“现在实体经济下行压力较大，政府怎么帮扶？重在减负。相比给项目或资金支持，减负是民营企业得到的最大实惠，这对所有企业最公平，这份清单使涉企收费有了明白账。 ”在合肥市瑶海工业园区，安徽利华科技塑业有限公司董事长张华庆认为，这次省政府出台收费清单，看到了政府进一步支持实体经济发展的信心和决心，让企业更加专注于发展。

今年以来，合肥市有关部门全面落实开发园区工业投资项目免收37项行政事业性收费的政策。 1月至10月，共为开发园区和乡镇工业聚集区1427家企业工业投资项目办理免收费1171项次，免收资金约1.7亿元。

省经信委综合法规处调研员陈晓芳表示，随着安徽省省级涉企收费清单的公布，市、县级涉企收费清单也将在12月底前公布，三级涉企收费清单体系将于明年1月1日起正式实施。目前，安徽省已成为全国行政性涉企收费项目最少、标准最低的省份之一。据了解，此次省级涉企收费共取消、缓征228项，只保留170项，精简幅度达57.3%，预计年减轻企业负担超过17亿元。

“规范收费体现政府的关心，心里暖”

从小作坊起步，如今致力于盾构机核心零部件国产化及再制造的机械企业——蚌埠行星工程机械有限公司成长之路愈走愈宽。行星机械公司董事长姚爱民告诉记者，以前工商营业执照年检时，企业被强制缴纳个体私营企业协会会费2000至3000元，今年停止收费。 “‘清单\’体现出政府对企业实实在在的关注和关心，心里暖和和的。 ”

受益于合芜蚌自主创新试验区及当地政府提出的鼓励企业上市的政策，行星机械前段时间变更房产证，有关部门也减免了较大一笔费用。 “按照老政策，变更相关执照费用加上应缴契税就在100万元以上，这次全免了。 ”姚爱民说。

蚌埠市经信委总经济师魏光介绍，该市正在建立涉企收费清单制度，同时正推进“园区工业零收费”制度，自今年7月1日起对全市园区投资的工业项目，免收质监等15个部门28项行政事业性收费，预计减轻企业负担近5000万元。

安徽华洋啤酒股份有限公司是宿州市一家老牌企业，已有30多年的发展历史。董事长党广利亲历了当地涉企收费从乱到治、从多到少的变化。

“5年前，市政府进行了专项治理，加上企业自身实施技术改造，相关收费大大减少。如排污费，过去企业一年需缴6万元，治理后，一年只缴1.8万元。 ”党广利说，以前，面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派行为并不少见，今天这个部门收这个费，明天那个部门收那个费。 “各个单项收费大都不高，但很烦心，干扰了企业的生产经营。一年下来，各种收费加起来有数十万元。 ”

据了解，2009年，宿州市对涉企收费进行了集中清理，规定 “取消市县级自行设立的所有收费项目，省里出台的收费项目减半执行，国家出台的收费项目，有最低标准的，一律按最低标准执行”，并把该市范围内的所有涉企收费项目汇编成册发放到企业，作为涉企收费的唯一凭证，受到企业欢迎。

“减负不能毕其功于一役，重落实”

政府规范和精简行政性收费，企业普遍叫好。但在实际执行时，仍存在一些问题。

宿州市埇桥区顺河乡村工业园区企业向记者反映，当地质监部门要求企业在他们那里购买近3万元的设备才给办理《生产许可证》，“搭车收费”依然存在。砀山县某食品公司反映，虽然收费减少，但当地有关部门去企业检查的次数过于频繁，经常同一个单位内的不同股室前后分别到企业检查，大量的迎来送往对企业来说是一种精神负担，却又不好推辞。企业建议，相关检查都是正常合法的，但能否请有关部门加强内部科室之间的协调，考虑捆绑检验。

“我们严格执行‘宁静生产日\’制度，对开发区和工业园区企业每月1至20日不进行检查，让企业在此时间内无干扰地进行生产经营活动。 ”合肥市经信委企业管理处处长洪涛介绍，相关部门积极转变监督理念，涉企检查时统筹兼顾，将单位内各部门涉企检查合并进行，这样既提高了工作效率，也避免了对同一企业的多头检查和重复检查，减轻了企业负担。

相比行政性收费逐渐规范和减少，企业性收费问题突出。走访中，多数中小企业透露，在办理银行贷款的过程中，相关过桥资金的收费有增无减，吃掉了企业的大部分利润，企业融资难、融资贵问题依然突出，银行贷款利率普遍较基准利率上浮15%至30%，小额贷款公司贷款利率高达基准利率4倍左右。部分企业对银行、担保等金融机构惜贷、压贷、抽贷、违规收贷等行为反映强烈。

“清费减负，优化发展环境是一项长期任务，虽然不能毕其功于一役，但好制度重在落实。在落实涉企收费清单制度等为企业减负上，各部门及各地齐心协力，就一定能为企业尤其是中小企业成长带来更多的阳光雨露。 ”省经信委主任牛弩韬说。

据了解，除行政性涉企收费外，省有关部门将联合深化开展金融服务收费、涉企收费专项检查，社团收费行为排查，税收优惠落实排查等系列活动，完善举报和反馈机制，并建立督办制度，为企业营造更加优良的发展环境。

日前，工人在淮北市安徽海聚信息科技有限责任公司车间生产产品。该公司生产的物联网传感器、集成电路、电子标签芯片等电子产品畅销欧美市场，2014年预计可实现销售收入5亿美元。 本报记者 徐国康 摄

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