改革潮涌添动力——宿州市上半年全面深化改革综述

按照省委改革部署，深入谋划宿州市八个领域的改革任务，确定222项年度改革任务；

从广大群众反映最突出和最强烈的问题出发，精心谋划45项重点改革任务和32项特色改革项目；

出台《中共宿州市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》和《中共宿州市委全面深化改革领导小组2015年改革任务总台账》，形成年底对账考核的总台账和总依据……

今年上半年，市委坚持用“四个全面”战略布局统一思想，正确把握改革大局，提高改革谋划的准度，加大改革推进的强度，强化改革落地的力度，提高督办督查的频度，狠抓改革任务落实，努力以改革的新成效实现发展的新突破。

突出重点，细化举措，推进强度蹄疾步稳

全面深化改革，并不是“胡子眉毛一把抓”，而是要在抓好面上改革的同时，突出抓好重点领域的改革。

2015年，全市承担的国家级改革试点共有9项。培育现代农业经营主体试验取得积极进展，宿州市现有家庭农场2231家、农民专业合作社6354个、农业企业3722个、农业产业联合体112家。深化医药卫生体制综合改革试点，在五个县区全面启动，全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本医疗卫生制度正在加快构建。工矿废弃地复垦利用、国家智慧城市、新型城镇化、国有林场改革、以市场化方式发展养老服务产业等国家级改革试点正稳步推进。

在省级试点上，2015年，宿州市承担的省级改革试点共有17项。砀山县农村信用体系试验区，建立236家金融便民服务点，实现13个乡镇、145个行政村的金融网点的全覆盖，初步建成了金融支农惠农框架体系。埇桥区积极承接“一带一路”国家战略，扎实推进全省唯一的交通运输物流试点改革，交通商贸物流发展进入新阶段。供销社综合改革、云计算产业信息消费、服务业综合改革、农村金融综合改革、农村土地使用制度改革、城乡统一的土地市场建设、县域医疗服务共同体、扩权强镇等省级改革试点也在按时序推进。

紧抓快干、蹄疾步稳。为抓好特色改革项目，2015年，宿州市确定了32项特色改革项目。其中，地方立法权改革工作取得突破性进展，省十二届人大常委会决定宿州市可行使地方立法权，可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。土地承包经营权确权登记颁证改革试点，在宿州市五个县区和三个市管园区全面推开，确权试点工作进入了航拍和地籍测绘阶段。开展重点民主协商活动、深化乡镇纪检组织体系建设、打造效能建设升级版、创新市管园区行政审批机制等特色改革项目正同步推进。

立改立行，落地生根，落地力度踏石留印

改革不是一句空口号，而是要在实际工作中真抓实干、久久为功。按照改革改有所进、改有所成的要求，加大改革推进力度，努力使各项改革举措落地生根。

推进党的制度建设和权力运行机制改革。印发《关于贯彻全面从严治党要求加强党建工作的实施意见》，细化53项加强从严治党的改革举措；全面实施和加强基层组织建设“3456”工程；出台《首问首办责任制规定》，制定党政机关及其工作人员效能问责28条暂行办法。

深入推进经济体制改革。出台《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》、（下转第2版）

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