精心谋划锻造品牌建设队伍落地生根宿州银监分局“宣传服务‘双千\’工程”结硕果

近日，在中央金融团工委和中国银行业协会“送金融知识下乡”表彰活动中，宿州银监分局 “宣传服务‘双千\’工程”获得 “2014-2015年度全国‘送金融知识下乡\’优秀项目”荣誉称号。近年来，宿州银监分局按照中国银监会、中国银行业协会统一部署，精心组织，积极推动全市银行业金融机构深入广泛开展“送金融知识下乡”活动。“双千”项目，是宿州市银行业金融机构在开展“送金融知识下乡”活动中，经过实践、探索总结出的一条成功经验，“双千”项目的实施，保证了宣传教育活动横向到边、纵向到底，提高了宣传教育效率和质量。“双千”工程在宿州市银行业金融知识宣传教育活动中发挥了积极作用。

集思广益找痛点：宣传队伍松散，不易落地生根

2007年，送金融知识下乡活动（以下简称活动）在全国范围内正式开展，至今已经八年。8年来，形式多样的公益宣传活动，在全社会尤其是在农村地区普及了金融知识，得到了广大农民兄弟的欢迎，也树立了银行业的良好社会形象。但是，随着时间流逝，活动影响的边际效应逐渐弱化，如何进一步擦亮品牌，持续提升活动效果，宿州银监分局从队伍建设的角度，开展了有益的探索。

宿州分局组织团委、银行业协会以及部分银行业机构座谈，向乡镇政府征求意见，多次到基层银行网点和村庄厂矿调研分析，找到了活动不易进一步提升的原因。

宣传队伍松散。在银监和银行业体系内，各级团委每年都组织开展切合时代背景的主题宣传活动，但是活动的参与者都是临时调配，集中宣传活动一结束，他们就各自回到原工作岗位，心中没有长期的责任意识，没有紧密的组织意识。临时参与活动的人员较少，没有调动更广大的银行业青年群体的积极性。

不易落地生根。银行业机构每年虽然开展了数千场（次）的集中宣传，但是覆盖面和影响力终究有限。宣传队离开后，农村和社区的老年人缺少身边的金融明白人，得不到金融知识的咨询和帮助，容易被非法集资和诈骗活动盯上。

齐心协力除痛点：整编和扩充队伍，打造宣传服务“双千工程”

为解决“队伍建设”的问题，宿州银监分局创新工作方式，成立千人志愿者服务队，培训千名义务（草根）宣传员，以打造 “双千工程”为抓手，推进送金融知识下乡活动深入开展。

整编队伍，成立千人志愿者服务队。2014年6月份，宿州银监分局团委牵头，成立了全市银行业青年志愿者组织——“千名青年志愿者服务队”， 引导辖内银行业金融机构青年从业人员投身公益事业，推进金融知识的推广和普及，发展普惠金融。服务队由宿州分局团委向共青团宿州市委员会申请注册登记，成为宿州市第一支系统性、专业性的志愿者队伍，主要工作内容包括开展金融知识进乡村、进社区、进学校活动，向公众宣传金融知识和开展金融服务等。服务队的组织结构包括总队和大队，总队指导大队开展志愿活动。总队队长由宿州银监分局分管局长担任，副队长由分局团委书记担任。各银行业金融均成立青年志愿者服务大队，由分管行领导任大队队长，团委书记任副大队长。目前，在总队下成立了15个大队，全市银行业机构共有1508名青年同志参与到服务队中，成为青年志愿者服务队队员。

青年志愿者服务队成立以来，积极投身送金融知识下乡活动当中。如农行青年志愿者服务队组织了自行车骑行队伍，深入砀山县农村果园、田间、地头，向农民宣传金融知识；邮储银行青年志愿者服务队通过下乡放电影的方式，集聚农民进行金融知识宣传；分局青年志愿者服务队走进宿州市桃园镇光明村开展送金融知识进乡村活动，向村民发放了金融知识宣传折页、手册和少儿理财日记本等资料，并向大家详细介绍银行卡用卡安全、个人信贷政策、防范电信诈骗、警惕非法集资等金融业务与金融风险知识。

扩充队伍，培训千名义务（草根）宣传员。宿州市银行业协会牵头，协调辖内银行机构，在每个行政村和社区选择一名热心社会公益事业，有一定影响力和文化素养的居民，聘为义务宣传员，对其开展“千名金融知识义务宣传员培训”，义务宣传员对身边的群众进行再宣传和接受日常咨询，使金融知识宣传活动落地生根。培训工作采取“承包＋协作”的模式，根据辖内银行机构网点分布、业务特点等情况，将全市94个乡镇、12个街道办事处的培训计划分解落实到银行机构，实行承包责任制，其他银行机构协助配合。银行机构按照各自承包的行政区域，组织开展选聘，抽调业务骨干，结合年度金融知识宣传教育主题，分别采取举办培训班、建立互动小组、邀请到银行营业网点体验等多种形式对义务宣传员开展培训。目前，全市1210个村和103个社区已经拥有经过培训的义务宣传员，城乡居民足不出村（社区）就可得到基本的金融知识教育服务。

常抓不懈 建立三位一体志愿服务运行模式

“双千工程”的活动开展中分局团委和银行业协会通过定期报告和内网管理平台信息，收集辖内各银行志愿服务宣传活动进展情况，并进行现场检查和督查，保证送金融知识下乡活动扎实开展。2014年以来，宿州银监分局推动各银行业金融机构开展送金融知识进乡村活动236场次，受众人数11.8万人次，发放宣传材料9.4万份；送金融知识下乡专题宣传片在机构网点播放9.1万场次，参加活动的工作人员1100人次；全市银行业志愿者培训义务宣传员活动3152人次，服务宣传总时间累计近5000小时。

“双千工程”推动了服务宣传工作长效化。“双千工程”推行“志愿者、志愿服务队伍、志愿服务工作站（点）”三位一体的志愿服务运作模式，强化了志愿服务基础建设和服务管理队伍建设，促进志愿服务工作向纵深发展，形成了由团委主导、全行业广泛参与的志愿服务工作网络。分局要求各银行机构将“双千工程”活动列入普及金融知识宣传活动的规定动作，进一步扩大志愿服务活动的影响力和覆盖面。银行业协会把志愿服务工作纳入会员单位全年宣传工作考核，重点督办，促进志愿服务长效化。

同时，“双千工程”还推动了服务宣传工作实效化。围绕送金融知识进学校、进乡村、进社区等活动，千名青年志愿者深入到学校、乡镇、社区，帮助群众了解金融知识，在敬老院、福利院、图书馆等公益机构建立志愿服务站（点），开展服务宣传活动，用实际行动，履行银行业社会责任。通过“双千工程”活动的开展，乡村和社区居民的金融知识得到进一步丰富，风险识别能力得到进一步提高，宿州市银行业的良好形象也得到进一步提升。

趁势推进再提高：建设宣传服务新阵地

解决了“队伍建设”的问题之后，宿州分局并不满足，又开始琢磨“阵地建设”的问题，通过开辟新的宣传阵地，将送金融知识下乡活动进一步推向深入。

建立金融知识宣传教育服务站。推动辖内银行业金融机构，选择现有的农村书屋或社区阅览室，作为固定联系点，在其中设置单独的“金融书架”，摆放《金融知识教育读本》等书报杂志以及防范非法集资、银行业务介绍等宣传材料，定期更新，方便农民和居民翻阅。银行培训的义务宣传员经常到农村书屋或社区阅览室，为居民讲解普及金融知识。市银行业协会选择符合条件的农村书屋或社区阅览室，授牌认定为金融知识宣传教育服务站，目前已授牌16个，在取得经验的基础上将进一步扩大范围。

在地方党报设立金融专刊。《拂晓报》是中共宿州市委机关报，每日1期，每期8版，发行量超过5万份，是当地影响力最大的宣传媒体。宿州银监分局在《拂晓报》每周一的第五版，整版设立为金融专刊，由银行业协会牵头组织稿件，宣传金融政策，普及金融知识，服务百姓生活。自2015年设立以来，专刊已经发行超过40期。据了解，在地方党报上设立金融专刊，宿州分局是全国唯一的一家。

建立金融体验中心。宿州分局正在对原办公楼进行改造，建立安徽省第一家开展试点的金融体验中心，届时将向辖内居民免费提供更加完备、更加深入的金融宣传和服务。孙永刚

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