宿州转作风提效能 干实事谋发展

一改以往“每个会议单独开，一个小会开半天”的传统模式，23个重要会议浓缩在一天开完。集中开会，开短会，讲短话，干部轻装上阵，坚持苦干实干——

天道酬勤，人勤春早。2月14日，春节后上班第一个工作日，宿州市召开 “1+22”（市委、市政府工作会议及22个全市性专题会议，涵盖30个以上部门工作）系列会议，一揽子部署年度各项任务。 3月底前原则上不再以市委、市政府名义召开部署会，通过精简会议，改变会风促进作风转变，以实际行动贯彻落实中央八项规定和省委的要求，腾出更多的时间和精力抓落实。

宿州市号召各级各部门、广大干部迅速收心拢神，聚焦“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”两条主线，一开局就聚焦抓主抓重、坚持苦干实干，一开局就强化提速提效，做到争先争优，确保“十三五”开局年“开门红”，为实现“一区两中心五基地”的“十三五”目标，建成创新型“四个宿州”奠定坚实基础。

连续三年，每年春节后的第一个工作日，宿州市委、市政府都高规格召开工作会议，一揽子部署年度各项任务，引导各级干部收心拢神，以崭新的面貌、饱满的热情和良好的状态，投入到新一年的工作中来。这一做法既体现出该市落实中央八项规定精神的具体举措，也释放了全市广大干部群众动起来、干起来、快起来的强烈信号，在全市上下形成良好示范带动效应。

聚精会神抓党建，着力构筑山清水秀政治生态

突出“两学一做”，筑牢铁心跟党“压舱石”。超前谋划，精心组织，发挥各级领导干部示范带头和表率作用，真学“党章党规”，深悟“系列讲话”，当好“合格党员”，确保学习教育走在全省、全国前列。

突出责任传导，弘扬干事创业 “清廉风”。聚焦党委主体责任、纪委监督责任、主要负责人 “第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”，建立精准覆盖的“责任清单”，一级抓一级，逐级抓落实。围绕抓早抓小核心，运用“四种形态”标尺，办小案、纠小错、抓小节，把党规党纪挺在前、立起来、严到位。

突出提神鼓劲，汇聚大美宿州 “正能量”。聚焦“补齐短板、争先进位”，全面系统推介宿州跨越崛起的良好态势，唱响“谁不说咱宿州好”主旋律。深入开展学雷锋志愿服务、文化培育、典型示范等专项行动，持续抓好“系列好人”和“系列月十佳”选树。全面提升舆情应对能力，主动回应关切，全程引导舆论。

突出选贤任能，锤炼担当重任 “好干部”。聚焦集中换届，从严落实中央和省市委要求，配出好班子，选出好干部，换出好风气。全面深化干部人事制度改革，启动实施“能上能下”工作机制，健全完善“四个在先”工作法，抓好队伍建设。聚焦“六大目标”，实施“3456计划”，建立“三项清单”，抓好基层基础，打通不合格党员退出通道，把党员队伍建成服务先锋。

突出防控风险，做好护航发展 “刀把子”。深入开展全国社会治安综合治理优秀城市创建。完善重大不稳定问题清单和社会稳定风险评估机制，确保社会大局和谐稳定。加快推进“天网工程”，优先推广“便民服务平台”，提升平安水平。深入开展正风肃纪活动，推动执法司法公正。

突出凝心聚力，共绘团结奋斗 “同心圆”。坚持定期协商，搞好集中换届，强化参政调研，推动政党协商制度化、自身建设规范化、作用发挥最大化、党派服务品牌化。抓好民族宗教工作，加快民族村和“清真三项”建设。深入开展“百企帮百村”活动。

突出“党校姓党”，夯实干部培养“主阵地”。深入开展“党校提升年”活动，突出主业主课、提升咨政水平、培育师资队伍，全面推进教学提质、科研增效、咨政有为、管理规范，力争“全省最优、全国先进”。

一心一意谋发展，奋力推进经济社会行稳致远

扎实推进 “4105”工程。把调转促“4105”工程作为主引擎，强力推进工业、项目、园区、招商“四位一体”发展。做大做强云计算产业、跻身省第二批基地，紧盯石墨烯、3D打印等产业，制定发展规划和支持政策，加快战略性新兴产业发展；接力推进“3111”工程，全面提升轻纺鞋服、煤电能源等传统企业供给质量，推动传统产业华丽转身。坚持定期分类、分级调度和市县级领导联系推进项目等制度，形成各类项目接续推进良好局面；超前做好项目筛选、论证和包装等工作。启动实施园区转型升级工程，清理一批“僵尸企业”、“围墙项目”，促进园区经济提质增效。瞄准行业龙头企业、产业关联企业和国内领军企业，实施精准招商、产业链招商。

加快推进城乡建设。以“16城同创、创建全国文明城市、申办全省运动会”为抓手，实施205个城乡建设重点项目（年度投资233亿元），全力打造四省交汇的区域中心城市。全面深化户籍制度改革，大力推进“三权落实”、“五有并轨”，让进城农民工进得来、留得住、住得下、过得好。

启动创新型农业现代化先行区建设。聚焦“创新型”要求，立足“三农”，强化“三基”，融合“三产”，统筹“三区”，巩固“三权”，管控“三险”，全面激发农业农村发展活力。聚焦“现代化”要求，以“物”的现代化为基础，以“产业”的现代化为支撑，以“社会关系”的现代化为目的，坚持以“人”的现代化为核心，打造“四化”农业。聚焦“先行区”要求，制定出台先行区建设实施方案和各专项工作方案、政策，谋划项目，构建基地、融资、招商平台，支撑创新型农业现代化先行区建设。

切实保障改善民生。以民生工程和惠民实事为抓手，扎实做好就业，鼓励自主创业，统筹推进医疗卫生、教育资源、公共交通服务均等化，加大困难群众、弱势群体的关爱、帮扶力度。

大力推进脱贫攻坚。大力实施产业、政策、“兜底”和“助医”四大脱贫工程，突出加强对乡镇干部的脱贫实绩考核，夯实乡镇脱贫攻坚主体责任，发挥好359名贫困村“第一书记”的“领导、指导、引导、督导”作用，确保完成90个贫困村、13.8万贫困人口的脱贫任务。加强扶贫资金监管，做到“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监督跟着资金走”。

加快发展文化产业。坚持项目引领，开展文化产业招商。围绕“文化+”培育新型文化业态，推动文化与科技、金融、旅游、制造等深度融合。

深入推进文明城市创建。确保成功蝉联安徽省文明城市，为获得全国文明城市提名城市称号奠定坚实基础。

激情担当抓落实，全力抓好作风效能优化升级

培育激情文化。持续叫响“狠抓落实、实干兴宿”时代强音，持续深化“点燃激情、提升效能”作风品牌，持续锤炼“不干则已、干则必成”鲜明特质，引导党员干部主动置身全省全国审视自我、拉高标杆，县区做到不比基础比速度、不比区位比进位，部门做到跳出宿州争位次、勇当系统排头兵，行业做到立志做强快发展、争做行业领跑者。

深化改革创新。深入开展简政放权“回头看”活动，对行政审批项目再次进行集中清理，应减必减、精简到位。以政务服务信息化平台建设为抓手，坚持上下“一条线”、信息“一张网”、全市“一盘棋”，推进流程再造，用数据管人、管事、管权。运用创新理念开展新常态下的工作，以理念创新引领工作创新，做到重点工作出精品、难点工作求突破、特色工作创亮点。

推进依法行政。从严贯彻落实地方党委工作条例，做到科学决策、民主决策、依法决策。认真执行重大行政决策程序规定，切实解决群众反映强烈的随意执法、粗暴执法、执法谋私等问题。严格按照法定权限行使权力，推动司法执法公平公正。人大政协精心组织监督问效活动，因势利导提建议，推动市委、市政府重大决策部署落实到位。

打造“三优”环境。在吃准吃透政策精神的基础上，坚决兑现各类政策。全面提升服务质量，做到服务客商“一呼百应”，项目审批“一路绿灯”，破坏环境“一查到底”。严查重处政令不畅、误事坏事的典型案例，持续优化发展环境，让“选择宿州就是选择发展、投资宿州就是投资未来”成为响亮的服务品牌。

落实四项制度。严格落实“任务分解、落实报告、跟踪督查、社会监督”四位一体制度要求，做到分解任务“快”，第一时间传达、第一时间贯彻；报告落实“真”，及时客观报告工作推进情况和落实效果；跟踪督查“严”，坚持月调度、末位表态等制度，定期通报不落实的人和未落实的事；社会监督 “实”，及时对监督结果进行 “直播、亮相”，倒逼各项工作始终干在兴宿实处、走在兴皖前列。

掀起春耕备耕潮

2月14日，埇桥区汴河、三八、时村等街道乡镇，所有工作会议打捆开，开短会，走出机关大门到农门，迅速掀起了春耕备耕热潮。

“区农委部署打好春季田管和春耕备耕攻坚战，同时制定了2016年埇桥区果蔬标准园创建工作实施方案。全区新建及升级改造设施果蔬基地1万亩，分别创建国家、省级果蔬标准园2个，市、区级果蔬标准园4个、6个，产品质量达到食品安全国家标准，节本增效10%。 ”区农委副主任王晓光介绍说。

“今天上午我们召开一个短会，然后大家都下到了植树现场。2月15日，全区植树周活动启动，掀起了2016年‘创建国家森林城市\’植树造林热潮。截至目前，全区已整地打穴4万多亩，植树6000多亩。 ”埇桥区林业局办公室主任朱亚鹏说。

风风火火脱贫忙

埇桥区解集乡5个贫困村、2809个贫困户、6815名贫困群众，除上级安排对接扶贫的单位外，全乡机关干部全部到村包村包户，定时定任务定时间，完不成任务不收兵。

符离镇真帮扶、真脱贫，全镇贫困户一户一张扶贫明白卡，帮扶人姓名、电话、种养加帮扶项目、帮扶资金、帮扶时间、脱贫时间等，明白卡上面一清二白，上班第一天就开始下村入户发放明白卡，带着干，指导干，解决帮扶中一切困难。

转变作风提效能

2月14日8时整，砀山县官庄坝镇政府办公室内已在点名。“全部到齐，一个不缺。”该镇党委副书记戴红梅说。官庄坝镇切实加强机关效能建设，真正改进工作作风，改善服务态度，提高办事效率，春节期间也坚守工作岗位。强化双休日及节假日值班，值班人员全天24小时在岗，负责处理好日常事务；吃住在镇，晚上也在岗，做好应对紧急事件的处理。提高为群众办事效率，凡有群众到镇办事，在工作范围内的直接办理，如遇特殊情况需向群众解释清楚，减少群众不必要的麻烦，让群众真正感受到政府工作的高效率。

节后监管不放松

2月14日上午9时，走进砀山县安监局，工作人员周标正在查看企业申报的材料。或报送材料，或下乡检查，或电话联系工作事宜……工作人员各就各位，心理状态都调整到“上班模式”。今年春节期间，砀山县再次创下春节期间安全生产“零事故”记录。该县在节前就进行安全生产大检查，对发现的问题及时曝光并责令整改，事后再组织督办“回头看”。砀山县安监局局长刘政泉说：“逢年过节是‘重点时段\’，我们做到早部署早安排，及时消除安全隐患。春节过后要继续保持良好状态，安全生产这根‘弦\’不但没有松驰，反而绷得更紧了。 ”

驻村工作办实事

2月14日上午，砀山县关帝庙镇财政所干部薛社教来到薛楼村，和村干部群众商谈“美丽乡村”建设事宜。为进一步提高村级党组织服务群众的能力和水平，关帝庙镇党委日前印发《关帝庙镇驻村工作办法》，向各村派出4个工作组，由镇干部组成，积极向村党建工作提出意见和建议。“我镇成立驻村工作组，就是让镇干部沉下心、扎下根，尽力竭心为群众解难事、办好事。”关帝庙镇党委书记朱少峰说：“同时做到紧紧依靠村班子开展工作，不脱离村级党组织，做到指导不领导、帮助不代替。 ”

提升效能为民生

“新的一年，我们将进一步加快城乡建设步伐，进一步完善城乡道路桥梁等基础设施建设，扎实做好104国道一级路、303省道改造、泗五大桥至泗洪上塘公路等项目前期各项工作，加快宿灵泗快速通道三期、环县东路和南路工程建设，确保年内竣工。我们还将加快县城的棚户区民生工程改造步伐，加快安置房建设力度，让城市发展惠及更多百姓。”泗县住建委主任方乃运边整理会议记录边对笔者说。

“在现代农业发展上，泗县力争市级以上龙头企业发展到75家，创建市级现代农业产业化示范联合体40个。坚持以工业化的理念发展农业，转变农业发展方式，加快农业现代化进程，多渠道增加农民收入。为泗县加速崛起增强保障力。 ”2月14日下午6时，刚刚从宿州市农村工作会议会场走出的泗县农委主任王猛甫倍感振奋。

“2016年，泗县将提高民生工程实施的针对性，突出保基本，守底线，提质效，增加保障基本民生、群众直接受益的项目，逐步提高补助类项目覆盖面和保障标准。严格按照上级要求，进一步强化工作举措，加大投入力度，规范监督管理，确保调整后的各项民生工程深入扎实推进。 ”泗县民生办负责人介绍说。

“八小”水利惠民生

为把“八小”水利工程真正做成民心工程、德政工程，萧县王寨镇以改善群众生产生活条件为切入点，通过精心组织、创新思路、细化举措，扎实有序推进水利民生工程建设。

小型农田水利民生工程建设重点县项目，涉及王寨镇的苏庄、李楼、王寨三个行政村，疏浚大沟1条，中沟3条，小沟23条，新建桥涵208座；新打机井203眼，机井配套251台套；高标准节水灌溉300亩；整治高标准村塘2亩；新修砂石路1.2Km。项目工程实施后，可新增灌溉面积7000亩，改善灌溉面积10500亩，灌溉保证率达80%以上，新增节水面积7000亩；新增除涝面积4800亩，除涝标准达到5年一遇。不仅有效改善了全镇的生产生活条件，提高了农业综合生产能力，而且取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。图文：陈虎 何雪峰 张成伍 李艳龙 袁浩 周璞张学访 闻丽娜迎宾大道。

三八街道节后制作“好人榜”，宣传身边的好人好事。

泗县开发区工作人员节后走进工厂车间。

宿城风光。

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