砀山“五大机制”改造提升农水工程

本报讯 去年以来，砀山县紧紧围绕推进现代农业发展、美丽乡村建设、“三线三边”环境整治、提高农业综合生产能力和防灾减灾能力，大力开展农田水利工程改造提升工作，通过创新“规划机制、组织机制、投入机制、建管机制、奖励机制”五大机制，充分调动镇村干部群众、新型农业生产经营主体等广泛参与农田水利工程建设，取得明显的工程效益。

该县加大建设投入，不断完善“政府主导、新型农业生产经营主体、社会融资与群众自筹为补充”的投入机制，通过争取上级投资、落实县财政农田水利专项资金、提取土地出让收益资金、设立县级农田水利维护和养护资金、提取农水和涉水项目资金、鼓励农民投工投劳，“一事一议”、以土换资、社会融资、整合各项涉农资金等方式，多渠道、多层次筹措资金5892.62万元，并严格管理使用工程资金。

该县坚持科学规划，严把工程质量。分类制定质量控制标准，严格按照标准施工。全面推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等多项制度，严把工程设计审批关、施工队伍关、材料采购关、质量检查关、工程验收关。实行目标管理责任制和质量责任追究制，技术人员、村民代表、监理人员等全方位对工程质量进行监理，保证工程质量。

八小水利工程再上新台阶。在实施八小水利工程民生工程时，该县特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程，投资小、见效快的“实惠工程”，既促进农业增产、农民增收，又改变农民的生产、生活条件和居住环境，增强群众干水利的热情。去年以来，共疏浚大沟2条，长17.2公里；中沟28条，长52.21公里；小沟370条，长240.5公里，完成土方124.01万立方米。扩挖坑塘105面，修建大中小沟桥涵620座；新打机井950眼，修复机井404眼；维修涵闸1座，新建涵闸4座，新建小泵站2处88千瓦。全部完成省、市下达的年度任务。

农水工程管护实现新突破。为解决工程建管脱节问题，该县在原来4个镇试点创新管护模式的基础上，全县16个镇（园区）全面铺开管理体制改革。因地制宜，采用专业化管护公司管理、农民用水协会管理、新型农业生产经营主体管理和群众自建自管等四种管护模式。县水务局分镇（园区）举办管护培训班，共培训管理人员263人；摸底调查统计全县农水工程，并以村为单位对工程确权登记。去年，全县完成“两证一书”颁发4978份，落实管护小水库3座、小水闸14座、小泵站2座、灌区1处2.2万亩、坑塘755面、大中沟83条281.1公里、机电井13774眼、桥涵3090座，确权登记颁证率达70%。

据统计，该县去年共完成八小水利工程2486处，机械台班6850个，总投资5892.62万元。新增蓄水能力735万立方米，恢复和改善灌溉面积4.7万亩，新增和改善除涝面积20.15万亩，新建高标准农田3万亩。（李艳龙）

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