三问宿州如何抢抓机遇实现新一轮产业转型升级

砀山县水果深加工项目已成为农业产业化龙头产业。工人在东方果园果蔬深加工流水线上作业。新亚电子集团建设触摸屏、显示屏、手机配件等多条生产线。高新区电子产品工业园。埇桥区汴河街道绿色家居产业园内，工人在生产环保定制家具。

2020年底，《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》（以下简称《措施》）、《皖北承接产业转移集聚区建设实施方案》（以下简称《方案》）等相关政策文件相继出台，吹响了皖北经济发展新征程的冲锋号。

《措施》《方案》的出台充分体现了国家和省委、省政府对皖北地区产业发展的高度重视，同时对宿州而言，要抢抓此次政策机遇，用足用好政策红利，夯实产业承接基础，优化产业承接环境，实现新一轮产业转型升级，更是一场新考验。那么发展路径是什么？如何搭建平台？如何联动发展？记者带着疑问，走访了市发改委相关领导。

1 发展路径

“聚焦产业特色，明晰差异化发展路径”

《方案》就宿州特色产业发展提到13处。宿州发展重点主要集中在云计算、智能制造、轻纺鞋服、绿色家居、现代农机、轴承加工、农产品加工等方向，这与宿州市“十四五”期间“5+5+N”现代产业体系布局高度契合。

目前宿州市已建设市高新区云计算、市高新区智能制造、市经开区生物医药、宿马园区智能终端、砀山果蔬食品、萧县功能性新材料、埇桥装备机械、灵璧机械制造、泗县农机装备制造、泗县汽车零部件制造等一批特色产业基地或集群，获批1家省级战新基地、5家市级战新基地、4家省级县域特色产业集群（基地）、9家省级服务业集聚区和4家省级特色小镇，产业集群集聚态势初步形成。

宿州市下一步将积极贯彻落实全省关于加快推动十大新兴产业高质量发展的实施意见，以增量“锻长板”，持续推进高新区云计算和智能制造产业协同发展，壮大云计算基地集群；以存量“固底板”，以宿州市获批的全省第五批重大工程及专项为突破，加大泗县智能农机装备重大新兴产业工程和高新区航空材料重大新兴产业专项培育力度，壮大先进制造业集群；以变量“铸新板”，加快数据中心、工业互联网、小型超算中心等建设，积极培育更多阿里新制造类项目，以数字经济赋能产业发展新优势。

2 承接平台

“聚焦科技创新，搭建产业共性研发平台”

党的十九届五中全会指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。《方案》提出要聚焦主导产业，加大研发投入，加快建设一批省级重点实验室、工程研究中心、企业技术研发中心、制造业创新中心等。宿州市在科技创新方面存在高精尖类项目不多、创新平台较少、高层次科技人才匮乏、研发经费投入不足，科技成果转化率不高等诸多短板。

宿州市将充分借鉴合肥市创新成功经验，不断优化创新环境，激发企业创新活力，支持佳力奇打造先进复合材料构件及服务领域领军企业、宿马妙顺可降解地膜技术路径推广应用、紫金新材料生物基材料研发等创新探索，争创科技创新的策源地。

同时加快推动“一中心四平台”有序实施，加快宿州市小型超算中心和分布式计算基础设施建设，建成长三角地区数据存储和灾备中心；加快建设半导体研发平台、生物医药研发平台、量子通信研发平台和新材料研发平台，进一步降低企业研发成本与科研投入。积极参与合肥国家实验室和合肥综合性国家科学中心等省级平台或创新联合体建设，加强宿州市平台与省平台的有效衔接，强化产业协同和技术合作攻关，形成创新集聚效应，助力新兴产业发展。

3 联动发展

“聚焦政策引领，引领产业链供应链高质发展”

近年来，国家及省级层面密集出台各类支持政策，涉及宏观方向指导和具体行业支持，但从获政策支持情况看，近年来宿州市在项目个数及资金总量上始终靠后，如省“三重一创”支持资金占比较低，在新能源汽车、集成电路等领域仍存空白。

宿州市要充分利用承接产业转移集聚区建设的政策红利，能争尽争、能用必用，积极落实产业集群“群长”制、产业链供应链“链长”制和产业联盟“盟长”制。推进实施总投资260亿元的宿马山鹰年产480万吨浆纸项目、总投资100亿元的萧县海螺建材项目、总投资5亿元的砀山迈瑞医疗科技产业园等一批重大产业类项目，强化项目支撑，全面梳理国家和省各类支持政策。结合宿州市发展实际，分类施策，精准指导，持续加强与省直厅局汇报衔接，加快落实政策实施条件，全力争取政策落地见效，在省“三重一创”政策支持、重大工程、重大专项及各类具体行业支持方向上争取有更多项目取得突破。

共识一旦形成，目标即在前面，便要风雨兼程。

在工作推进中，宿州市将充分把握历史发展机遇，抢抓各项叠加政策利好的关键时期，迅速行动，积极落实，全面融入长三角高质量一体化发展，全力推进皖北承接产业转移集聚区建设，开启新阶段现代化美好宿州建设新征程。 

文/刘文晴 尹白露 图/董虎 马峰 丁辉

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